國務院扶貧辦社會扶貧司、中央國家機關工委辦公室：

　　食品藥品監(jiān)管總局認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發(fā)重要思想，扎實幫扶安徽省臨泉縣、碭山縣，取得一定成效?，F(xiàn)將有關情況報送如下：

　　一、加強組織領導、健全工作機制。食品藥品監(jiān)管總局黨組將定點扶貧工作作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程。一是召開專題會議，研究部署扶貧工作。2017年3月和8月，局長畢井泉兩次召開黨組會議，專題研究定點扶貧工作，協(xié)調落實支持事項。印發(fā)定點扶貧工作安排和任務分工，確保各項扶貧任務有目標、有分工、有落實。二是成立領導小組，健全工作機制。成立了以畢井泉局長為組長，各司局、直屬單位負責人為小組成員的定點扶貧工作領導小組。不定期召開工作推進會、定點扶貧工作座談會，按照年初有計劃、年中有督促、年底有總結，積極推進扶貧工作落實。三是領導率先垂范，深入調研走訪。畢井泉同志多次接見扶貧掛職干部，深入了解兩縣情況，對扶貧提出工作要求。局領導多次帶隊赴兩縣考察調研，看望慰問困難群眾，指導脫貧攻堅和基層食品藥品監(jiān)管工作。2017年以來，共有部級領導4人、司局級及以下干部90人次，到定點扶貧縣考察、調研、參與扶貧工作，共實施幫扶項目23個，受益建檔立卡貧困群眾1324人。

　　二、立足職能優(yōu)勢，做好“四個幫扶工程”。一是落實“兩個項目”。指導兩縣申報第三批縣級食品安全檢驗資源整合項目，在同等條件下予以優(yōu)先安排。為兩縣安排食品快速檢驗車配備項目，提升基層監(jiān)管技術支撐能力。二是安排“兩筆資金”。貫徹落實中央文件要求，進一步突出對定點扶貧縣的資金傾斜力度。2017年協(xié)調有關部門安排臨泉縣和碭山縣中央公共衛(wèi)生服務資金分別為231.2萬元和231.8萬元。此外，協(xié)調安徽省食品藥品監(jiān)督管理局加大對定點扶貧縣資金扶持力度。三是爭取“兩塊牌子”。積極指導兩縣申報全國農產(chǎn)品質量安全示范縣，協(xié)調將臨泉縣納入安徽省第二批食品安全示范縣試點，指導做好創(chuàng)建工作。四是培訓“兩種人才”。采取插班培訓、跟班學習等方式為兩縣培訓監(jiān)管業(yè)務人才和檢驗檢測技術人才。

　　三、結合當?shù)匕l(fā)展，做好“兩篇文章”。因地制宜扶持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大扶貧攻堅的“源”，夯實脫貧致富的“根”。一是支持碭山縣做好“水果”文章。針對碭山縣水果生產(chǎn)大縣，但產(chǎn)業(yè)結構單一、產(chǎn)銷對接不暢、產(chǎn)品附加值低等實際情況，采取多種措施,應用先進技術手段實施幫扶。指導支持碭山數(shù)字果園建設、加強源頭監(jiān)管、實行水果二維碼銷售可全程追溯等，組織中央電視臺、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10家主流媒體報道，向廣大消費者全方位展示碭山水果的品質與安全，極大地提高了碭山水果美譽度，直接幫助外銷酥梨等鮮果300余萬斤。指導支持碭山縣電商發(fā)展，實施農超對接拓展暢通了水果外銷渠道，增加了果農收入。同時，支持籌建碭山縣果蔬研究院，指導企業(yè)制定產(chǎn)品標準，幫助開展水果深加工產(chǎn)品研發(fā)，通過增加附加值增加農民收益。目前部分企業(yè)的果汁飲品正逐步推向市場。二是支持臨泉縣做好“農業(yè)”文章。邀請中糧等多家食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)與臨泉縣做好對接，探討開展合作解決糧食“出口”問題。幫助推介天津天力士集團等企業(yè)到臨泉考察投資大宗中藥材種植和加工基地，扶持其作為中藥材經(jīng)營監(jiān)管創(chuàng)新試驗田，帶動了一批貧困戶脫貧增收。

　　四、多方籌措資源，推動形成大扶貧格局。食品藥品監(jiān)管總局每年召開1次定點扶貧企業(yè)座談會，組織食品藥品相關企業(yè)及行業(yè)協(xié)會與兩縣對接幫扶需求，引導社會力量投資考察、實施公益幫扶等。一是推進健康扶貧。針對臨泉當?shù)蒯t(yī)療水平相對滯后，群眾赴外求醫(yī)問藥較多的實際，協(xié)調北京大學第一醫(yī)院與臨泉縣人民醫(yī)院開展對口幫扶。2017年6月 “北京大學第一醫(yī)院—臨泉醫(yī)院”正式簽約掛牌。北京大學第一醫(yī)院每月輪派5名以上專家?guī)头雠R泉縣人民醫(yī)院重點科室的診療和管理，并通過集中授課、教學查房、病例討論、手術示范等方式對醫(yī)務人員開展“傳幫帶”培訓。同時對重點疑難重癥患者，建立直接向北京轉診的綠色通道。二是開展就業(yè)幫扶。協(xié)調中國扶貧基金會和“愛心月嫂”項目組赴兩縣開展招生培訓，共有56名貧困家庭婦女經(jīng)過獲得項目資助，被推薦上崗。三是謀劃教育扶貧。協(xié)調全國食品藥品職業(yè)教育教學指導委員會印發(fā)《全國食品藥品職業(yè)教育教學指導委員會對口支援工作方案》，針對兩縣“建檔立卡”在冊貧困家庭適齡學生，與全國食品藥品類13所高職、中職院校做好對接，商議以委托培養(yǎng)的方式定向招錄兩縣貧困戶子女入學。四是推動社會扶貧。組織引導行業(yè)協(xié)會、社會團體、跨國企業(yè)、民營企業(yè)參與和支持定點扶貧工作，協(xié)調引進投資近5億元，捐資捐物折合共計600多萬元。

　　五、凝聚部門合力，鞏固幫扶成果。一是精心選派干部。2017年累計選派6名處級干部、4名科級干部在定點扶貧縣扶貧掛職、任職第一書記。二是黨建經(jīng)費支持。使用清理收繳黨費分別為臨泉縣張老莊村、碭山縣林屯村撥付經(jīng)費各10萬元，用于基層黨組織活動場所修繕、黨員教育設施更新等。我局機關工會、服務中心食堂采購碭山梨6萬余斤，解決了部分貧困戶水果銷路問題。三是幫扶村集體經(jīng)濟。幫助臨泉縣張老莊村聯(lián)系東阿阿膠公司，達成養(yǎng)驢幫扶合作意向，在飼養(yǎng)技術、疾病防治、驢種采購、回收等方面提供支持。幫助碭山縣林屯村建設果蔬大棚，指導種植反季節(jié)黃桃，提升果品附加值。四是發(fā)動全員參與。我局機關團委組織青年干部深入兩縣開展“根在基層”扶貧調研實踐活動；特殊食品注冊管理司在法規(guī)和技術上指導碭山縣開展保健食品注冊與備案管理；我局信息中心組織黨員職工開展看望第一書記、慰問貧困家庭，捐款捐書活動；中國健康傳媒集團向碭山縣捐贈圖書2380冊，推動“知識脫貧”等。五是總結宣傳典型。2017年6月召開“兩優(yōu)一先”表彰大會暨掛職干部事跡報告會，畢井泉同志親自為受表彰的掛職干部頒發(fā)榮譽證書和獎牌，充分肯定扶貧干部先進事跡，強調他們不僅是看得見的標桿、瞅得著的樣板，更是可學習可借鑒的身邊榜樣。此外，在《中國醫(yī)藥報》等媒體開辟“扶貧”專欄，刊發(fā)掛職干部扶貧事跡稿件，宣傳扶貧工作，形成人人關注、人人參與、人人支持的扶貧工作氛圍。

　　下一步，食品藥品監(jiān)管總局將繼續(xù)深入貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署，結合兩縣脫貧工作實際，進一步完善工作機制，充分發(fā)掘項目、資金、人才、政策、技術等優(yōu)勢，因地制宜、精準施策，更廣泛動員所聯(lián)系企業(yè)、科技力量與兩個貧困縣精準對接，加大資金和技術支持力度，幫助兩縣取得如期脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利。

食品藥品監(jiān)管總局辦公廳
2018年2月11日