食品藥品關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是最基本的民生問題，也是全面建成小康社會和建設現(xiàn)代化強國的重要標志。2017年，在省委省政府和國家食藥監(jiān)總局的堅強領導下，青海省各級食品藥品監(jiān)管部門堅持以人民為中心，圍繞實施健康青海戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅持“四個最嚴”，齊心協(xié)力、攻堅克難，鞏固和發(fā)展了全省食品藥品安全穩(wěn)定向好的良好勢頭，有力保障了全省人民群眾“舌尖上的安全”。
一是狠抓監(jiān)管制度創(chuàng)新，企業(yè)主體和監(jiān)管責任持續(xù)落實。針對企業(yè)主體責任落實不夠這個突出問題和“牛鼻子”，創(chuàng)新制定并在全省推行了食品生產經營“九有一公開三承諾”、藥品生產經營“六落實”制度。通過打造主體責任落實示范樣板企業(yè)，綜合運用網格化、痕跡化檢查和抽檢、辦案、信息公開等手段，使全省772家食品生產企業(yè)、54家藥品生產企業(yè)、5.5萬余家占總數80%的食品經營企業(yè)、1898家藥品經營企業(yè)的主體責任和監(jiān)管責任得到進一步落實，食品藥品生產企業(yè)、學校食堂、食品批發(fā)市場和商超監(jiān)督檢查覆蓋率和信息公示率均達100%,“屬地管理、全域覆蓋、責任到人、信息公開”的監(jiān)管體系逐步建立，監(jiān)管死角和盲區(qū)逐漸減少，有力提升了全省食藥安全治理保障水平。全年現(xiàn)場檢查“四品一械”生產經營企業(yè)11.2萬余家次，食品藥品生產企業(yè)、學校食堂、食品批發(fā)市場和商超監(jiān)督檢查覆蓋率和信息公示率均達100%；開展飛行檢查1217家次，責令整改4492家，取締無證經營191個，責令停產停業(yè)1596家，吊銷許可證159家。
二是狠抓依法嚴管，突出問題整治取得新成效。緊盯食品農獸藥殘留、非法添加和制假售假等群眾最為擔憂的問題，圍繞重點時段、重大節(jié)日和重要會議，緊緊抓住食品批發(fā)和農貿市場、商場超市、早市和“兩小”、餐飲飯店、學校食堂、零售藥店等也人民群眾日常生活消費密切相關的重點領域，先后在全省組織開展各類食藥安全專項整治30余次，特別是圍繞黨的十九大等重要會議，開展了“食藥保平安”專項行動，為黨的十九大、省第十三次黨代會勝利召開營造了良好的全省食品藥品安全環(huán)境。針對目前居民外出就餐越不越多的實際，認真組織開展餐飲食品質量安全大整治大提升專項行動，加強餐飲單位量化分級管理和“透明共治”，積極引導群眾“尋找笑臉就餐”，全省餐飲單位實施量化分級率達96%，“陽光廚房”覆蓋面達82%。對餐飲具抽檢不合格單位，在主流媒體上“點名道姓”曝光，贏得了群眾頻頻點贊。針對食品保健食品虛假宣傳，11部門聯(lián)合開展專項整治，立案查處虛假宣傳和違法廣告14起，移送涉刑案件2起。
三是狠抓風險嚴控，食藥安全防線筑得更牢。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，形成了具有青海特點的分頻次、多層級、全覆蓋的食品藥品安全風險防控新格局。年初對全省食品風險點進行了摸底調查，制定了米面油、乳制品、酒類等29大類、333個品種的風險問題清單，完成772家食品生產企業(yè)風險等級劃分，采取了“一企一策”“一品一策”等風險分級管控措施，進一步提升了風險管控的針對性、有效性；針對我省80%以上的食用農產品從外省購入的省情，建立了輸入性食品藥品輿情監(jiān)測處置平臺和14個主要輸入省份的食品安全風險監(jiān)測地圖，全年共監(jiān)測食品藥品安全輿情信息2.6萬余條，處置問題輿情179件，有效防范了輸入性風險。始終把抽檢監(jiān)測當成監(jiān)管的“眼睛和耳朵”，在食品抽檢上實現(xiàn)了全省8個市州46個縣、33大類132個食品品種、九大類56個大宗日用食品種類、所有獲證食品生產企業(yè)“四個100%全覆蓋”，在全省70個批發(fā)市場和商超中建立了食品安全快速檢測站。全年完成食品質量安全抽檢2.5萬余批次，達到4.2份每千人，抽檢合格率達98.7%，同比提高了0.59個百分點；完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢1498批次，檢出不合格樣品117批次，問題產品查處率和信息公示率均達100%。通過深入排查各類風險隱患，采取相關防控措施，做到了問題產品處置到位、風險隱患處理及時、抽檢信息全面公開。
四是狠抓稽查執(zhí)法，案件查辦取得重大突破。認真落實“最嚴厲的處罰”要求，在打擊食品藥品違法犯罪行為上動真格、出重拳，有效遏制了違法行為，保持了高壓態(tài)勢。全年共查處食品藥品違法案件1847件，是2016年249件的7.53倍，是前三年案件查辦數的總和，查辦案件貨值金額2000余萬元，罰沒款1676萬元，搗毀制假售假窩點9個。率先在全國出臺了食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接實施細則，實現(xiàn)了食藥與公檢法之間移送違法犯罪案件的有效銜接。全年向司法機關移送食藥涉刑案件和線索44起，聯(lián)合公安機關偵辦涉刑案件42起，抓獲犯罪嫌疑人58人，法院已審結39件51人。特別是依法查處了“楊某等人制售假藥案”等涉及面廣、影響惡劣、嚴重侵害人民群眾利益的一批大案要案，有力打擊和震懾了不法分子。
五是狠抓宣傳引導，社會共治格局逐步形成。注重調動社會各方面力量，形成了多元參與、齊抓共管的社會共治格局。抓住企業(yè)不怕罰款怕曝光的“七寸”，全面推進標準、程序、結果公開，制定實施“黑名單”管理公示制度，進一步提升了人民群眾的知曉率，增強了監(jiān)管工作透明度。全年公開各類監(jiān)管信息4300余條，同比增長23%；公開曝光食品藥品違法行為86次，發(fā)布食品抽檢公告56期、不合格藥品通告6期。利用“食品安全宣傳周”“藥品安全宣傳月”等載體，廣泛宣傳食品藥品安全監(jiān)管成果和飲食用藥安全科普知識，針對“塑料紫菜”“棉花肉松”等網絡謠言，在主流媒體主動澄清事實真相，及時回應了群眾關切。建成了全省統(tǒng)一的“12331”舉報電話呼叫中心，實現(xiàn)了全省食藥安全投訴舉報的統(tǒng)一接聽、受理、轉辦和回復，有效提升了投訴舉報工作效能。全年受理核查群眾投訴舉報1751件，兌現(xiàn)了11起符合條件的群眾舉報獎金2.21萬元。通過這些實實在在的舉措，讓群眾進一步切身感受到了食品藥品安全監(jiān)管就在身邊，進一步增強了人民群眾的獲得感和滿意度。
2018年，全省食品藥品安全監(jiān)管工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的十九大精神為指引，認真貫徹落實省第十三次黨代會和健康青海戰(zhàn)略部署，堅持以人民為中心，聚焦實施食品安全戰(zhàn)略這個主戰(zhàn)場，圍繞群眾反映突出和食品藥品安全問題，堅持嚴字當頭、源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，嚴把食品從農田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓全省人民的食品藥品安全的獲得感、安全感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。