食品藥品關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，是最基本的民生問題，也是全面建成小康社會(huì)和建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。2017年，在省委省政府和國(guó)家食藥監(jiān)總局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，青海省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門堅(jiān)持以人民為中心，圍繞實(shí)施健康青海戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，鞏固和發(fā)展了全省食品藥品安全穩(wěn)定向好的良好勢(shì)頭，有力保障了全省人民群眾“舌尖上的安全”。
一是狠抓監(jiān)管制度創(chuàng)新，企業(yè)主體和監(jiān)管責(zé)任持續(xù)落實(shí)。針對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠這個(gè)突出問題和“牛鼻子”，創(chuàng)新制定并在全省推行了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“九有一公開三承諾”、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“六落實(shí)”制度。通過打造主體責(zé)任落實(shí)示范樣板企業(yè)，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化、痕跡化檢查和抽檢、辦案、信息公開等手段，使全省772家食品生產(chǎn)企業(yè)、54家藥品生產(chǎn)企業(yè)、5.5萬余家占總數(shù)80%的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、1898家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、食品批發(fā)市場(chǎng)和商超監(jiān)督檢查覆蓋率和信息公示率均達(dá)100%,“屬地管理、全域覆蓋、責(zé)任到人、信息公開”的監(jiān)管體系逐步建立，監(jiān)管死角和盲區(qū)逐漸減少，有力提升了全省食藥安全治理保障水平。全年現(xiàn)場(chǎng)檢查“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)11.2萬余家次，食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、食品批發(fā)市場(chǎng)和商超監(jiān)督檢查覆蓋率和信息公示率均達(dá)100%；開展飛行檢查1217家次，責(zé)令整改4492家，取締無證經(jīng)營(yíng)191個(gè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1596家，吊銷許可證159家。
二是狠抓依法嚴(yán)管，突出問題整治取得新成效。緊盯食品農(nóng)獸藥殘留、非法添加和制假售假等群眾最為擔(dān)憂的問題，圍繞重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日和重要會(huì)議，緊緊抓住食品批發(fā)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、早市和“兩小”、餐飲飯店、學(xué)校食堂、零售藥店等也人民群眾日常生活消費(fèi)密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，先后在全省組織開展各類食藥安全專項(xiàng)整治30余次，特別是圍繞黨的十九大等重要會(huì)議，開展了“食藥保平安”專項(xiàng)行動(dòng)，為黨的十九大、省第十三次黨代會(huì)勝利召開營(yíng)造了良好的全省食品藥品安全環(huán)境。針對(duì)目前居民外出就餐越不越多的實(shí)際，認(rèn)真組織開展餐飲食品質(zhì)量安全大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)餐飲單位量化分級(jí)管理和“透明共治”，積極引導(dǎo)群眾“尋找笑臉就餐”，全省餐飲單位實(shí)施量化分級(jí)率達(dá)96%，“陽光廚房”覆蓋面達(dá)82%。對(duì)餐飲具抽檢不合格單位，在主流媒體上“點(diǎn)名道姓”曝光，贏得了群眾頻頻點(diǎn)贊。針對(duì)食品保健食品虛假宣傳，11部門聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，立案查處虛假宣傳和違法廣告14起，移送涉刑案件2起。
三是狠抓風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，食藥安全防線筑得更牢。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，形成了具有青海特點(diǎn)的分頻次、多層級(jí)、全覆蓋的食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防控新格局。年初對(duì)全省食品風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了摸底調(diào)查，制定了米面油、乳制品、酒類等29大類、333個(gè)品種的風(fēng)險(xiǎn)問題清單，完成772家食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，采取了“一企一策”“一品一策”等風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，進(jìn)一步提升了風(fēng)險(xiǎn)管控的針對(duì)性、有效性；針對(duì)我省80%以上的食用農(nóng)產(chǎn)品從外省購(gòu)入的省情，建立了輸入性食品藥品輿情監(jiān)測(cè)處置平臺(tái)和14個(gè)主要輸入省份的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)地圖，全年共監(jiān)測(cè)食品藥品安全輿情信息2.6萬余條，處置問題輿情179件，有效防范了輸入性風(fēng)險(xiǎn)。始終把抽檢監(jiān)測(cè)當(dāng)成監(jiān)管的“眼睛和耳朵”，在食品抽檢上實(shí)現(xiàn)了全省8個(gè)市州46個(gè)縣、33大類132個(gè)食品品種、九大類56個(gè)大宗日用食品種類、所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)“四個(gè)100%全覆蓋”，在全省70個(gè)批發(fā)市場(chǎng)和商超中建立了食品安全快速檢測(cè)站。全年完成食品質(zhì)量安全抽檢2.5萬余批次，達(dá)到4.2份每千人，抽檢合格率達(dá)98.7%，同比提高了0.59個(gè)百分點(diǎn)；完成藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢1498批次，檢出不合格樣品117批次，問題產(chǎn)品查處率和信息公示率均達(dá)100%。通過深入排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取相關(guān)防控措施，做到了問題產(chǎn)品處置到位、風(fēng)險(xiǎn)隱患處理及時(shí)、抽檢信息全面公開。
四是狠抓稽查執(zhí)法，案件查辦取得重大突破。認(rèn)真落實(shí)“最嚴(yán)厲的處罰”要求，在打擊食品藥品違法犯罪行為上動(dòng)真格、出重拳，有效遏制了違法行為，保持了高壓態(tài)勢(shì)。全年共查處食品藥品違法案件1847件，是2016年249件的7.53倍，是前三年案件查辦數(shù)的總和，查辦案件貨值金額2000余萬元，罰沒款1676萬元，搗毀制假售假窩點(diǎn)9個(gè)。率先在全國(guó)出臺(tái)了食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了食藥與公檢法之間移送違法犯罪案件的有效銜接。全年向司法機(jī)關(guān)移送食藥涉刑案件和線索44起，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)偵辦涉刑案件42起，抓獲犯罪嫌疑人58人，法院已審結(jié)39件51人。特別是依法查處了“楊某等人制售假藥案”等涉及面廣、影響惡劣、嚴(yán)重侵害人民群眾利益的一批大案要案，有力打擊和震懾了不法分子。
五是狠抓宣傳引導(dǎo)，社會(huì)共治格局逐步形成。注重調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成了多元參與、齊抓共管的社會(huì)共治格局。抓住企業(yè)不怕罰款怕曝光的“七寸”，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開，制定實(shí)施“黑名單”管理公示制度，進(jìn)一步提升了人民群眾的知曉率，增強(qiáng)了監(jiān)管工作透明度。全年公開各類監(jiān)管信息4300余條，同比增長(zhǎng)23%；公開曝光食品藥品違法行為86次，發(fā)布食品抽檢公告56期、不合格藥品通告6期。利用“食品安全宣傳周”“藥品安全宣傳月”等載體，廣泛宣傳食品藥品安全監(jiān)管成果和飲食用藥安全科普知識(shí)，針對(duì)“塑料紫菜”“棉花肉松”等網(wǎng)絡(luò)謠言，在主流媒體主動(dòng)澄清事實(shí)真相，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。建成了全省統(tǒng)一的“12331”舉報(bào)電話呼叫中心，實(shí)現(xiàn)了全省食藥安全投訴舉報(bào)的統(tǒng)一接聽、受理、轉(zhuǎn)辦和回復(fù)，有效提升了投訴舉報(bào)工作效能。全年受理核查群眾投訴舉報(bào)1751件，兌現(xiàn)了11起符合條件的群眾舉報(bào)獎(jiǎng)金2.21萬元。通過這些實(shí)實(shí)在在的舉措，讓群眾進(jìn)一步切身感受到了食品藥品安全監(jiān)管就在身邊，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的獲得感和滿意度。
2018年，全省食品藥品安全監(jiān)管工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)和健康青海戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦實(shí)施食品安全戰(zhàn)略這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞群眾反映突出和食品藥品安全問題，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控、違法嚴(yán)懲，嚴(yán)把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓全省人民的食品藥品安全的獲得感、安全感、幸福感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。