3月1日起，《河南省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）開(kāi)始實(shí)施，今后對(duì)“三小”經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管將更加規(guī)范有力，確保食品安全。該《條例》于2017年12月1日經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)，進(jìn)一步明確了“三小”食品經(jīng)營(yíng)行為的概念，同時(shí)理清了相關(guān)部門的工作職責(zé)，創(chuàng)新了監(jiān)管方式。《條例》特色鮮明，重點(diǎn)突出，針對(duì)性強(qiáng)，有效填補(bǔ)了新版《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，河南省對(duì)“三小”食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)監(jiān)管的法律空白。
一是經(jīng)營(yíng)者須登記、備案?！稐l例》規(guī)定，對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)行登記管理，對(duì)食品小攤點(diǎn)實(shí)行備案管理，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門提交材料，申請(qǐng)登記卡或進(jìn)行備案。登記、備案均不收取任何費(fèi)用。在發(fā)放登記證、備案卡后，食品藥品監(jiān)管部門還要對(duì)“三小”經(jīng)營(yíng)者建立食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì)公開(kāi)并實(shí)時(shí)更新，重點(diǎn)監(jiān)督檢查有不良信用記錄的“三小”經(jīng)營(yíng)者。
二是從業(yè)人員須持健康證。《條例》規(guī)定，“三小”接觸直接入口食品的從業(yè)人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作。經(jīng)營(yíng)者也需要在明顯位置懸掛、張貼登記證或備案卡、從業(yè)人員有效健康證明。“三小”從業(yè)者未取得有效健康證明的，將面臨300元以上500元以下罰款。
三是促進(jìn)行業(yè)良好發(fā)展?！稐l例》維護(hù)了“三小”經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益，可促進(jìn)行業(yè)良好發(fā)展?！稐l例》規(guī)定，在發(fā)生食品問(wèn)題后，如果小作坊和小經(jīng)營(yíng)店履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可免予處罰，但不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品會(huì)被依法沒(méi)收?！稐l例》還明確了“三小”經(jīng)營(yíng)的開(kāi)辦條件、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門對(duì)“三小”經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)定食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、從業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等方式督促小作坊、小經(jīng)營(yíng)店和小攤點(diǎn)自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)等。