自2016年9月至2017年12月，石家莊市食品安全辦組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)牧、衛(wèi)生計(jì)生、通信管理等五部門集中開展了畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)。石家莊市食品安全辦根據(jù)省食品安全辦等五部門《關(guān)于印發(fā)河北省畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、檢打結(jié)合、著力治本，采取“三個(gè)抓手”助推，使此次行動(dòng)取得了實(shí)效。
一、以落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任為抓手，全面提升畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。石家莊市局督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，要求其設(shè)立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專、兼職食品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)本市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全實(shí)施有效管理。督促和監(jiān)督市場(chǎng)主辦者嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，即嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，市場(chǎng)主辦者查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明、合格證明文件，材料齊備放行；嚴(yán)把市場(chǎng)監(jiān)督關(guān)，市場(chǎng)主辦者定期檢查銷售者的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件及食用農(nóng)產(chǎn)品，達(dá)標(biāo)準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān)，市場(chǎng)主辦者自行或委托有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入市食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格準(zhǔn)予銷售；嚴(yán)把食品追溯關(guān)，市場(chǎng)主辦者督促銷售者履行索證索票等自律制度，履行不到位出現(xiàn)問(wèn)題即承擔(dān)連帶責(zé)任；嚴(yán)把人員培訓(xùn)關(guān)，市場(chǎng)主辦者組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)，教育和要求入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做到守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。行動(dòng)開展以來(lái)，石家莊市食品安全辦等五部門發(fā)放明白紙、告知書等材料2萬(wàn)余份，通過(guò)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)索證索票制度落實(shí)不到位、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等各類問(wèn)題342個(gè)，均及時(shí)進(jìn)行了督促整改。
二、以強(qiáng)力整頓規(guī)范市場(chǎng)主體為抓手，全面提升畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。石家莊市食品安全辦等五部門不斷加大執(zhí)法辦案力度，重拳出擊，將“最嚴(yán)厲的處罰”落實(shí)到整治行動(dòng)中。首先，明確整治工作的重點(diǎn)。將肉牛、肉羊、生豬、家禽、水產(chǎn)品作為重點(diǎn)品種，將畜禽水產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)、采購(gòu)和暫養(yǎng)水產(chǎn)品的餐飲單位作為重點(diǎn)單位，集中進(jìn)行整治。其次，打擊違法突出“七個(gè)一律”。一是不能充分證明質(zhì)量合格的水產(chǎn)品一律不準(zhǔn)入市銷售。無(wú)檢驗(yàn)報(bào)告或質(zhì)量合格證明的必須在屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)任人的監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果合格的，方可入市銷售，不合格的一律不得入市銷售。二是產(chǎn)品不能證明來(lái)源或來(lái)源信息不全，影響產(chǎn)品追溯的水產(chǎn)品，一律不準(zhǔn)入市銷售；三是市場(chǎng)銷售者不依法履行主體責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)督檢查或抽檢發(fā)現(xiàn)不合格水產(chǎn)品的，一律同時(shí)追究銷售者和市場(chǎng)開辦者的責(zé)任；四是監(jiān)督檢查或抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格水產(chǎn)品，銷售者沒(méi)有充分證據(jù)證明是上游養(yǎng)殖戶、運(yùn)輸商或供貨者責(zé)任的，一律追究銷售者的責(zé)任，市場(chǎng)開辦者同時(shí)負(fù)連帶責(zé)任；五是監(jiān)督檢查或抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格水產(chǎn)品，原因沒(méi)有查清，追溯沒(méi)有完成，責(zé)任尚未認(rèn)定的，一律先停止銷售者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，核查處理完成后，方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；六是凡銷售者的違法行為涉嫌犯罪的，一律移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，不得以罰代刑，罰過(guò)放行；七是所有不合格水產(chǎn)品抽檢信息和違法銷售者的查處情況，一律要在市場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示。第三，深挖細(xì)查，突出四類打擊重點(diǎn)。石家莊市食品安全辦等五部門深挖案件線索和行業(yè)“潛規(guī)則”，注重查辦大案要案，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。突出打擊重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊畜禽水產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素以及非法使用“瘦肉精”、硝基呋喃、孔雀石綠等禁用化合物的行為，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超范圍、超劑量使用獸藥等不規(guī)范用藥等行為，頂格處罰水產(chǎn)品運(yùn)輸和暫養(yǎng)環(huán)節(jié)非法添加有毒有害物質(zhì)違法行為，著力解決和消除畜禽水產(chǎn)品領(lǐng)域違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)建立完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，全面提高畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
三、以加大日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢力度為抓手，全面提升畜禽及水產(chǎn)品監(jiān)管工作水平。一是重心下移，實(shí)行最嚴(yán)格的日常監(jiān)管。科學(xué)調(diào)配監(jiān)管力量，監(jiān)管工作重心向一線傾斜，向重點(diǎn)市場(chǎng)傾斜，對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)要實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段駐場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督市場(chǎng)開辦者建立完善質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入、食品安全自查等制度；督促銷售者嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，健全并妥善保存進(jìn)銷貨臺(tái)賬。二是全面覆蓋，實(shí)施最嚴(yán)格監(jiān)督抽檢。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在保證市場(chǎng)、品種、檢測(cè)項(xiàng)目全覆蓋的基礎(chǔ)上，鎖定重點(diǎn)市場(chǎng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)品種，盯住重點(diǎn)商戶，有針對(duì)性地開展監(jiān)督抽檢。以畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)運(yùn)輸環(huán)節(jié)、市場(chǎng)銷售及餐飲環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)畜禽水產(chǎn)品中抗生素等獸藥抽樣覆蓋范圍，增加風(fēng)險(xiǎn)隱患品種抽檢數(shù)量和頻率，切實(shí)掌握畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。在2017年3、4季度，石家莊市局對(duì)水產(chǎn)品實(shí)施周周抽檢，平行抽檢，魚水同抽，重點(diǎn)檢測(cè)孔雀石綠、呋喃類代謝物、氯霉素等禁用藥物和磺胺類等限用藥物，對(duì)市場(chǎng)、超市在售水產(chǎn)品每周抽檢不少于20批次，且水產(chǎn)品和暫養(yǎng)水同時(shí)抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)向消費(fèi)者公示。
行動(dòng)開展以來(lái)，石家莊市食品安全辦等部門共檢查大中型養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)等各類相關(guān)主體11662家（個(gè)）次，抽檢各環(huán)節(jié)畜禽水產(chǎn)品22467批次，監(jiān)測(cè)畜禽水產(chǎn)品516件，責(zé)令整改168家，行政立案16件，獸藥、水產(chǎn)平均合格率均為100%，畜禽平均合格率99.9%，問(wèn)題處置率均為100%，對(duì)15000斤不合格活魚進(jìn)行了無(wú)害化處理，全市無(wú)重大畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量水平得到了明顯提升。