近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)訂餐作為一種新型的餐飲業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，以其便利、快捷的特點(diǎn)受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞，網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。2017年以來(lái)，西安市針對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全存在的問(wèn)題，多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，取得了階段性成效。
（一）加大網(wǎng)絡(luò)訂餐整治力度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)無(wú)證入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清理整頓，集中約談“餓了么”、“美團(tuán)點(diǎn)評(píng)”和“百度外賣(mài)”相關(guān)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)西安市餐飲服務(wù)單位“食品安全我承諾我負(fù)責(zé)”活動(dòng)，簽訂承諾書(shū)，明確責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。全年累計(jì)下線(xiàn)問(wèn)題餐飲服務(wù)單位3229家。
（二）完善網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管制度。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，印發(fā)了《關(guān)于明確西安市網(wǎng)絡(luò)訂餐準(zhǔn)入門(mén)檻標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的許可、信息公示、食品制作條件、送餐要求以及網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者的備案、管理制度、資質(zhì)審查、平臺(tái)食品安全信用評(píng)價(jià)、平臺(tái)自查和報(bào)告處理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、食品安全宣傳等方面的要求予以明確，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)，督促第三方平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)。
（三）營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)訂餐社會(huì)共治。發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全溫馨提示》，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作的宣傳和引導(dǎo)，定期公布《西安市網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)入網(wǎng)問(wèn)題餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者下線(xiàn)名錄》，24小時(shí)暢通投訴舉報(bào)電話(huà)，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，形成社會(huì)、群眾、政府共治共管的格局。
2018年1月1日，國(guó)家總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已正式實(shí)施，西安市將嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)整治，依法查處違法違規(guī)行為，確保網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全，主要措施：
一是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐日常監(jiān)管。2018年1月起，西安市食品藥監(jiān)局將持續(xù)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)店的日常監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，做到“五個(gè)確保”：一要落實(shí)審查責(zé)任，確保入網(wǎng)商家具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店；二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保線(xiàn)上線(xiàn)下餐飲服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)；三要落實(shí)配送責(zé)任，確保配送環(huán)節(jié)食品不受污染；四要落實(shí)維權(quán)責(zé)任，確保消費(fèi)者合法權(quán)益得到保護(hù)；五要落實(shí)管理責(zé)任，確保有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職管理人員。采用“神秘買(mǎi)家”的方式對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的自制裱花蛋糕、饅頭、麻辣燙、火鍋底料等品種實(shí)施快速檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，進(jìn)一步防控網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
二是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管合力。加強(qiáng)與工商、通信、公安等部門(mén)的協(xié)作，充分發(fā)揮通信部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測(cè)合作，互聯(lián)互通監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)不履行主體責(zé)任的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)無(wú)證入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者審查不嚴(yán)的第三方平臺(tái)，依法加大查處打擊力度。
三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐知識(shí)培訓(xùn)。強(qiáng)化第三方平臺(tái)、入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和送餐人員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)，督促食品安全管理員履行職責(zé)，從業(yè)人員規(guī)范操作。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高系統(tǒng)執(zhí)法人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。
四是推進(jìn)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。探索入網(wǎng)餐飲單位信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，鼓勵(lì)第三方平臺(tái)為消費(fèi)者提供公平、公正的信用評(píng)價(jià)服務(wù)，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的信用情況進(jìn)行采集與記錄，并及時(shí)與監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行共享，監(jiān)管部門(mén)掌握信息后對(duì)食品安全信用評(píng)價(jià)差的餐飲單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
五是提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。制定《西安市提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平實(shí)施方案》，以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者和第三方平臺(tái)主體責(zé)任，進(jìn)一步健全網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管制度，確保公示菜品和信息真實(shí)、加工菜品規(guī)范安全、食品容器和餐具清潔無(wú)毒、配送過(guò)程食物不被污染、消費(fèi)者投訴及時(shí)處理。
六是搭建網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。嘗試用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的力量治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，通過(guò)數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)判斷的方法廣泛發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患，監(jiān)督、指導(dǎo)第三方平臺(tái)和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”。