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加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急管理是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,實(shí)施健康中國戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略的重要舉措之一,是積極穩(wěn)妥處置各類食品藥品突發(fā)事件,維護(hù)人民群眾飲食用藥安全的工作保障。2017年以來,貴州各級各部門扎實(shí)有序地開展食品藥品安全應(yīng)急演練,增強(qiáng)了食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,食品藥品安全應(yīng)急管理水平得到整體提升。
一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系和基層應(yīng)急體系建設(shè)。食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案是迅速反應(yīng)、有力處置各類食品藥品突發(fā)事件的前置條件。2017年,貴州省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)貴州省人民政府辦公廳關(guān)于編制和修訂省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求,組織修訂和編制了《貴州省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《貴州省藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并經(jīng)省人民政府辦公廳于6月、7月分別印發(fā)。同期,全省各市(州)、縣(市、區(qū))也按照各級政府要求,編制或修訂了各層級食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案。
為強(qiáng)化基層應(yīng)急體系建設(shè),貴州省食品藥品監(jiān)督管理局在建立完善省、市、縣級食品藥品安全應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,督促各市、縣級食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),明確應(yīng)急管理工作人員及工作職責(zé),以強(qiáng)化基層應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。2017年,分別向銅仁市、黔西南州、六盤水市、遵義市、貴安新區(qū)等地食品藥品監(jiān)管部門劃撥應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)90余萬元,用于基層食品藥品監(jiān)管部門開展應(yīng)急演練和信息化建設(shè)工作,為探索縣級市場監(jiān)管局體制下的食品藥品監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案演練和處置能力提升培訓(xùn)。演練是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可操作性和實(shí)用性的有力手段。2017年,全省共開展食品藥品安全應(yīng)急演練33次(其中,市級演練6次,縣級演練27次)。演練多以桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練兩種形式進(jìn)行,重點(diǎn)考核事件發(fā)生、事件報告、先期處置與響應(yīng)啟動、聯(lián)合處置與調(diào)查、終止響應(yīng)等各環(huán)節(jié)各部門協(xié)調(diào)處置能力。修文縣、納雍縣、貴安新區(qū)、遵義市等各級演練活動組織有力,演練過程環(huán)節(jié)緊湊、組織有序、行動迅速、響應(yīng)及時、處置得當(dāng)、教育性強(qiáng),起到了檢驗(yàn)預(yù)案,強(qiáng)化培訓(xùn)的目的。
3月2日,修文縣2017年處置校園食品安全事件應(yīng)急演練在修文縣第一中學(xué)舉行。演練由縣政府應(yīng)急辦、縣教育局主辦,縣市場監(jiān)管局和修文縣第一中學(xué)承辦。模擬在修文縣第一中學(xué)突發(fā)IV級食品安全事故,政府食安委各相關(guān)成員單位積極應(yīng)對,按照“以人為本、減少危害、預(yù)防為主、依法處置、屬地管理、分級響應(yīng)”原則,協(xié)同處置該事件的全過程。
5月12日,納雍縣2017年食品藥品安全應(yīng)急演練在該縣樂治鎮(zhèn)衛(wèi)生院舉行。主要模擬發(fā)生疑似學(xué)生群體性食物中毒事件后,該縣啟動食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案,食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,組織力量對疑似食物中毒學(xué)生進(jìn)行積極救治,并開展相關(guān)應(yīng)急處置工作過程。
6月6日,貴安新區(qū)2017年中小學(xué)校食品安全應(yīng)急演練在貴安民族中學(xué)舉行。演練模擬部分學(xué)生在學(xué)校食堂就餐和購買水果食用后,在午休時間陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹瀉等疑似食物中毒癥狀。貴安民族中學(xué)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動《貴安民族中學(xué)食品安全應(yīng)急預(yù)案》,履行突發(fā)事件應(yīng)急信息報送制度,政府食安委各成員單位迅速對事件作出研判,啟動應(yīng)急響應(yīng),及時救治疑似食物中毒學(xué)生,開展留樣食品取樣檢驗(yàn)和學(xué)生、家長安撫等工作情況。
10月31日,遵義市2017年食品安全突發(fā)事件四級應(yīng)急處置模擬演練現(xiàn)場觀摩會在余慶縣舉行。演練虛擬“食品危害入侵敖溪鎮(zhèn)敖溪中學(xué)食堂”場景,通過實(shí)地布景、情景再現(xiàn),演練食品安全突發(fā)事件處置各工作環(huán)節(jié)。重點(diǎn)檢驗(yàn)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實(shí)用性,食品安全監(jiān)督和衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場調(diào)查處置聯(lián)動機(jī)制,以及學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任和應(yīng)對食品安全突發(fā)事件處置能力。
12月7日,威寧縣市場監(jiān)管局聯(lián)合威寧縣九三中學(xué)開展了食品安全事故應(yīng)急演練。
12月29日,六盤水市開展了2017年食品安全突發(fā)事件(IV級)應(yīng)急演練。
六盤水市的這次演練活動,既是《六盤水市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》修訂后開展的第一次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練活動,也是2017年貴州省食品藥品安全應(yīng)急演練的收官之作,共有200余人參加了演練,300余人到現(xiàn)場觀摩。評估認(rèn)為,演練科目、內(nèi)容、環(huán)節(jié)要素齊全,參演單位準(zhǔn)備充分,各階段、各環(huán)節(jié)演練到位,達(dá)到了進(jìn)一步熟悉預(yù)案、檢驗(yàn)預(yù)案、宣傳預(yù)案的目的。同時,演練部署周密、環(huán)節(jié)展示清晰、可操作性強(qiáng),對強(qiáng)化政府食品安全委員會各成員單位及時、快速、高效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的能力,全面提升食品安全應(yīng)急管理水平提供了借鑒。
正是抓住了應(yīng)急演練強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)的有利契機(jī),貴州各級各部門牢固樹立起食品藥品安全全程防范、全員應(yīng)急的觀念,不斷總結(jié)演練和實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)了責(zé)任明確、配合有序、指揮順暢、反應(yīng)敏捷的食品藥品安全應(yīng)急體系建立,有效地處置了實(shí)際發(fā)生的各類一般性食品安全突發(fā)事件。2017年,貴州省無重大食品安全突發(fā)事件發(fā)生,未發(fā)生藥品安全突發(fā)事件,守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全重大突發(fā)事件的底線。
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