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設(shè)計(jì)求新 實(shí)施求同 效果求實(shí) 著力抓好國(guó)家食品安全示范性應(yīng)急演練
發(fā)布日期:2017-12-26 | 瀏覽次數(shù):

  2017年12月6日,按照國(guó)家總局、湖南省局的有關(guān)要求,長(zhǎng)沙市采取流程推演、情景模擬、條塊聯(lián)動(dòng)的方法,針對(duì)突發(fā)任務(wù)、設(shè)計(jì)突發(fā)情況、扭住突然處置,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量承辦了2017年國(guó)家級(jí)食品安全示范性演練暨湖南省重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))應(yīng)急演練。國(guó)家總局尚勇副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并給予充分肯定。北京、上海、廣州、天津等41個(gè)?。ㄊ校┖秃鲜「魇校ㄖ荩┐淼?200余人到場(chǎng)觀摩。主要做法:
一、立足“本土設(shè)計(jì)”,背景構(gòu)思上求新。本次演練按照預(yù)案設(shè)立“事件報(bào)告、分級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急處置、輿情應(yīng)對(duì)、響應(yīng)終止、后期處理”等6個(gè)傳統(tǒng)科目,如何使老課題煥發(fā)新活力、展現(xiàn)新作為,堅(jiān)持 “站在未來(lái)看現(xiàn)在”,主動(dòng)探索破題。一是事發(fā)誘因設(shè)置“守常取異”。臘肉為湖南地區(qū)家常菜肴,制作工藝簡(jiǎn)單,安全隱患少見(jiàn)。以食用亞硝酸鹽嚴(yán)重超標(biāo)臘肉為線索,跟蹤追溯事發(fā)源頭,直指食品添加劑管理是否嚴(yán)格到位,引導(dǎo)“安中見(jiàn)危”,警示作用強(qiáng),教育意義大。二是應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定“超常豎異”。以個(gè)案發(fā)生為引子拉開(kāi)序幕,以事件關(guān)聯(lián)為主線演繹升級(jí),以聯(lián)動(dòng)并處為手段收官揭題,打破“不可能”思維定勢(shì),全方位檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、實(shí)用性。三是處置應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)“反常立異”。模擬多地區(qū)多單位多人員同時(shí)段食用同批次問(wèn)題食品,短時(shí)間內(nèi)集聚突發(fā)食物中毒事件,錘煉各級(jí)政府、相關(guān)部門、不同企業(yè)應(yīng)急處置“平戰(zhàn)快速轉(zhuǎn)換”能力。
二、強(qiáng)化“本能反應(yīng)”,組織實(shí)施上求同。把演練作為理順機(jī)制、檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提升能力的重要契機(jī),傳導(dǎo)壓力、刺激“本能”,激發(fā)動(dòng)力、擔(dān)當(dāng)“本職”,促使應(yīng)急處置工作同心同向、同步同力。一是在“統(tǒng)”字上下功夫。圍繞應(yīng)急處置的科學(xué)性、系統(tǒng)性,重點(diǎn)演練組織指揮、應(yīng)急決策、快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置,建立健全權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化演練過(guò)程與日常準(zhǔn)備無(wú)縫對(duì)接,做到思想上統(tǒng)一、組織上統(tǒng)管、目標(biāo)上統(tǒng)領(lǐng)、行動(dòng)上統(tǒng)抓。二是在“合”字上做文章。圍繞構(gòu)建應(yīng)急處置“情況發(fā)現(xiàn)互通互告、情況調(diào)查互動(dòng)互補(bǔ)、情況研判互商互證、情況上報(bào)互認(rèn)互信”合作機(jī)制,采取“背景同設(shè)、情況同導(dǎo)、異地同步、上下同臺(tái)、部門同演、標(biāo)準(zhǔn)同嚴(yán)”的方法,重點(diǎn)演練多層級(jí)協(xié)同、多部門配合、多手段快處,通過(guò)“演中合”、固化“戰(zhàn)中合”,增進(jìn)部門融合、推進(jìn)工作磨合。三是在“急”字上求突破。針對(duì)食品安全事件的突發(fā)性,設(shè)置“開(kāi)辟救治綠色通道、特效緊急藥品調(diào)撥、現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)調(diào)解糾紛、保險(xiǎn)理賠先行介入、問(wèn)題食品通告召回、風(fēng)險(xiǎn)警示快速發(fā)布、負(fù)面輿情及時(shí)管控”等9個(gè)演練內(nèi)容,探索急之招、練就應(yīng)之策,完善應(yīng)急體系建設(shè),做到搶救病人快、先期處置快、查明原因快、化解矛盾快、消除危害快。
三、突出“本色出演”,演練效果上求實(shí)。樹(shù)立“全員應(yīng)急、全程防范、全面檢驗(yàn)”理念,精準(zhǔn)對(duì)焦抓演練。一是對(duì)崗真演。要求參演對(duì)象按照演練“情景導(dǎo)圖”自動(dòng)對(duì)號(hào)入座,不準(zhǔn)找“替身”、不許演“雙簧”,倒逼崗位履職能力提升。此次演練涉及省、市、區(qū)、所4個(gè)層面11個(gè)系統(tǒng)所有參演者均為在職出演。二是對(duì)責(zé)真演。按照應(yīng)急預(yù)案的處置程序和預(yù)設(shè)內(nèi)容,對(duì)照職責(zé)要求,采取現(xiàn)場(chǎng)模擬與視頻錄播、傳統(tǒng)手段與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合的方法,通過(guò)實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)景、實(shí)操,多角度多層次展示規(guī)范監(jiān)管、科學(xué)處置、積極應(yīng)對(duì)的全過(guò)程。同時(shí),把“食品小作坊檢查、中毒病人救治、流行病學(xué)調(diào)查、新聞發(fā)布會(huì)議”等6個(gè)內(nèi)容搬上舞臺(tái),提升演練的直觀性、示范性。三是對(duì)案真演。堅(jiān)持“著眼實(shí)戰(zhàn)、貼近實(shí)際、強(qiáng)化實(shí)用、務(wù)求實(shí)效”的原則,采取“主場(chǎng)實(shí)況模擬、分場(chǎng)實(shí)地演繹、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)連線、整場(chǎng)實(shí)景呈現(xiàn)”的方法,全面“考量預(yù)案”,做到拋情況結(jié)合預(yù)案、練處置檢驗(yàn)預(yù)案、抓演練完善預(yù)案,既重形式更重內(nèi)容、既重包裝更重實(shí)質(zhì)、既重完成更重收成。

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