“在你們這兒能租到證嗎?”

“藥師大量的有，你隨便談。”

“我需要怎么操作?”

“你先找10個聽他們要價，哪個價格低就掛哪個。”

在網(wǎng)站上查看藥師簡歷需要充值換取積分，一次最少100元，可換取100積分。記者用10個積分隨機(jī)查看一名藥師簡歷，上面學(xué)歷、職稱、證書考取時間、聯(lián)系電話等一應(yīng)俱全。記者在網(wǎng)站上檢索到江西上饒的一名藥師，電話接通后，面對記者的“詢價”，這名藥師說：“就按照市場價格，都是800-1000元，南昌我也掛過。”

記者嘗試在該網(wǎng)站發(fā)布一則“聘證”信息，隨后不斷有來自河南、安徽、湖南、江西等地的執(zhí)業(yè)藥師主動來電“出租”。有的藥師甚至表示可以根據(jù)藥店的要求“考證”。

——《賣藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》

近日，新華社發(fā)表一篇題為《賣藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》再次揭露了執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象，該報道指出，對于“掛證”人員的具體懲戒辦法尚未出臺，仍有部分藥店和執(zhí)業(yè)藥師心存僥幸，尋求“掛證”的機(jī)會。

CFDA首次公示“掛證”名單

根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)，截至2017年10月底，全國執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為402328人，目前，平均每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為2.9人，距離“十三五”的目標(biāo)仍有一定差距，而執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、“租證”一直屢禁不止。

不久前，國家食品藥品監(jiān)督管理總局首次公示包括吉林、江蘇、安徽、江西、河南、廣東、海南、四川、西藏、甘肅、寧夏、新疆等65名執(zhí)業(yè)藥師的“掛證”情況，與此同時，國家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各級食品藥品監(jiān)管部門繼續(xù)加大對藥品經(jīng)營企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備使用情況的監(jiān)督檢查。對于查實(shí)的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營企業(yè)，依法處理并及時向社會公開。

隨后，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布“城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治”工作成效，通告顯示，今年以來，湖南省局清理“掛證”執(zhí)業(yè)藥師40人。

而針對執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象，全國多省份均出臺政策加以整治。有的推行黑名單制度，將掛名和虛聘的執(zhí)證藥師納入黑名單;有的鼓勵內(nèi)部員工舉報。其中，海南省食藥監(jiān)更是以50萬元的最高獎勵鼓勵內(nèi)部舉報“掛證”行為。

2016年9月30日，國家食藥監(jiān)總局通報了海南弘力醫(yī)藥有限公司，其質(zhì)量管理部部長楊某(執(zhí)業(yè)藥師)不在崗，實(shí)為兼職掛靠人員，要求撤銷其GSP證書。隨后，海南省食藥監(jiān)管局下發(fā)通知，決定在藥品經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部建立監(jiān)督舉報制度，一旦舉報屬實(shí)，最高獎勵50萬元。在該制度規(guī)定的藥品經(jīng)營企業(yè)(含零售連鎖企業(yè)總部)不得從事的10項違法行為中，有一項即為“質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師在其他企業(yè)兼職、掛靠”。

安徽除了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師黑名單制度，嚴(yán)懲“掛證”行為外，還將完善執(zhí)業(yè)藥師注冊信息的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，及時構(gòu)建藥品監(jiān)管人員實(shí)時查詢和社會監(jiān)督共治的信息平臺，并實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)業(yè)藥師掛名或者虛聘都將被系統(tǒng)“拉黑”。

“掛證”將無所遁形

在整治“掛證”問題上，國務(wù)院也給予了高度重視。

今年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書掛靠行為的通知》(以下簡稱《通知》)，部署打擊住建、環(huán)評、藥品流通、專利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書掛靠問題。

1.要求各有關(guān)部門堅持問題導(dǎo)向，全面梳理有關(guān)情況，盡快研究制定治理“掛證”問題的工作方案。

2.向社會公開“掛證”問題舉報受理聯(lián)系方式，多種形式、多個渠道廣泛收集問題線索。

3.對核實(shí)確認(rèn)的“掛證”當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理情況向社會公開，形成震懾。

4.轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項，減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

除此之外，全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)的搭建也將讓“掛證”行為無所遁形。

據(jù)了解，目前已有29個省(區(qū)、市)使用全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的使用有利于打破執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)的地區(qū)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全國執(zhí)業(yè)藥師注冊數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享，真正建立起全國執(zhí)業(yè)藥師注冊工作一體化管理模式勢在必行。使用全國執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)使廣大執(zhí)業(yè)藥師及使用執(zhí)業(yè)藥師的藥企受益，也能有效打擊“掛證”行為。

文章綜合自國家食品藥品監(jiān)督管理總局、新華社等

（肖吉）