“在你們這兒能租到證嗎?”

“藥師大量的有，你隨便談。”

“我需要怎么操作?”

“你先找10個(gè)聽(tīng)他們要價(jià)，哪個(gè)價(jià)格低就掛哪個(gè)。”

在網(wǎng)站上查看藥師簡(jiǎn)歷需要充值換取積分，一次最少100元，可換取100積分。記者用10個(gè)積分隨機(jī)查看一名藥師簡(jiǎn)歷，上面學(xué)歷、職稱(chēng)、證書(shū)考取時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)等一應(yīng)俱全。記者在網(wǎng)站上檢索到江西上饒的一名藥師，電話(huà)接通后，面對(duì)記者的“詢(xún)價(jià)”，這名藥師說(shuō)：“就按照市場(chǎng)價(jià)格，都是800-1000元，南昌我也掛過(guò)。”

記者嘗試在該網(wǎng)站發(fā)布一則“聘證”信息，隨后不斷有來(lái)自河南、安徽、湖南、江西等地的執(zhí)業(yè)藥師主動(dòng)來(lái)電“出租”。有的藥師甚至表示可以根據(jù)藥店的要求“考證”。

——《賣(mài)藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》

近日，新華社發(fā)表一篇題為《賣(mài)藥的不懂藥持證的不在崗——“影子藥師”之亂怎么破?》再次揭露了執(zhí)業(yè)藥師“掛證”亂象，該報(bào)道指出，對(duì)于“掛證”人員的具體懲戒辦法尚未出臺(tái)，仍有部分藥店和執(zhí)業(yè)藥師心存僥幸，尋求“掛證”的機(jī)會(huì)。

CFDA首次公示“掛證”名單

根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)，截至2017年10月底，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)人數(shù)為402328人，目前，平均每萬(wàn)人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為2.9人，距離“十三五”的目標(biāo)仍有一定差距，而執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、“租證”一直屢禁不止。

不久前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局首次公示包括吉林、江蘇、安徽、江西、河南、廣東、海南、四川、西藏、甘肅、寧夏、新疆等65名執(zhí)業(yè)藥師的“掛證”情況，與此同時(shí)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局要求各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于查實(shí)的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師和存在“掛證”行為的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法處理并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

隨后，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布“城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全集中整治”工作成效，通告顯示，今年以來(lái)，湖南省局清理“掛證”執(zhí)業(yè)藥師40人。

而針對(duì)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象，全國(guó)多省份均出臺(tái)政策加以整治。有的推行黑名單制度，將掛名和虛聘的執(zhí)證藥師納入黑名單;有的鼓勵(lì)內(nèi)部員工舉報(bào)。其中，海南省食藥監(jiān)更是以50萬(wàn)元的最高獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)內(nèi)部舉報(bào)“掛證”行為。

2016年9月30日，國(guó)家食藥監(jiān)總局通報(bào)了海南弘力醫(yī)藥有限公司，其質(zhì)量管理部部長(zhǎng)楊某(執(zhí)業(yè)藥師)不在崗，實(shí)為兼職掛靠人員，要求撤銷(xiāo)其GSP證書(shū)。隨后，海南省食藥監(jiān)管局下發(fā)通知，決定在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部建立監(jiān)督舉報(bào)制度，一旦舉報(bào)屬實(shí)，最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。在該制度規(guī)定的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(含零售連鎖企業(yè)總部)不得從事的10項(xiàng)違法行為中，有一項(xiàng)即為“質(zhì)量負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師在其他企業(yè)兼職、掛靠”。

安徽除了實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師黑名單制度，嚴(yán)懲“掛證”行為外，還將完善執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)信息的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)構(gòu)建藥品監(jiān)管人員實(shí)時(shí)查詢(xún)和社會(huì)監(jiān)督共治的信息平臺(tái)，并實(shí)行全省聯(lián)網(wǎng)，執(zhí)業(yè)藥師掛名或者虛聘都將被系統(tǒng)“拉黑”。

“掛證”將無(wú)所遁形

在整治“掛證”問(wèn)題上，國(guó)務(wù)院也給予了高度重視。

今年4月，人社部印發(fā)《關(guān)于集中治理職業(yè)資格證書(shū)掛靠行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，部署打擊住建、環(huán)評(píng)、藥品流通、專(zhuān)利代理、消防等領(lǐng)域職業(yè)資格證書(shū)掛靠問(wèn)題。

1.要求各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理有關(guān)情況，盡快研究制定治理“掛證”問(wèn)題的工作方案。

2.向社會(huì)公開(kāi)“掛證”問(wèn)題舉報(bào)受理聯(lián)系方式，多種形式、多個(gè)渠道廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索。

3.對(duì)核實(shí)確認(rèn)的“掛證”當(dāng)事人、當(dāng)事企業(yè)、違規(guī)中介依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，處理情況向社會(huì)公開(kāi)，形成震懾。

4.轉(zhuǎn)變管理方式，進(jìn)一步清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項(xiàng)，減少企業(yè)資質(zhì)與人員資格掛鉤。

除此之外，全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)的搭建也將讓“掛證”行為無(wú)所遁形。

據(jù)了解，目前已有29個(gè)省(區(qū)、市)使用全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)的使用有利于打破執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)數(shù)據(jù)的地區(qū)間信息壁壘，實(shí)現(xiàn)全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、信息共享，真正建立起全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作一體化管理模式勢(shì)在必行。使用全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師管理信息系統(tǒng)使廣大執(zhí)業(yè)藥師及使用執(zhí)業(yè)藥師的藥企受益，也能有效打擊“掛證”行為。

文章綜合自國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、新華社等

（肖吉）