違法生產(chǎn)經(jīng)營、肆意夸大宣傳已成為食品、保健食品領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)重侵害了公眾的飲食安全和合法權(quán)益，社會(huì)反響強(qiáng)烈、媒體詬病不斷。針對(duì)這類問題，山西省局年初就將其作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)，多措并舉、重拳出擊，并取得了良好成效。截止8月底，全省檢查各類食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)260350家次，立案查處4425起，罰沒款1787.1萬元，對(duì) 6個(gè)品種采取了全省公告、禁售下架的監(jiān)管措施。

　　為認(rèn)真貫徹國務(wù)院食安辦工作部署，全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊食品和保健食品非法生產(chǎn)經(jīng)營、非法宣傳聲稱等違法犯罪行為，山西省局聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和突出問題，以重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件為突破口，堅(jiān)持集中整治與宣傳教育并重，強(qiáng)化整治舉措，注重正面引導(dǎo)，采取“三個(gè)到位”抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、“四個(gè)著力”抓好宣傳教育、“五個(gè)堅(jiān)持”抓好監(jiān)管措施、“六個(gè)方面”抓好共建共治，持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治深入開展，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳混亂局面。

　　抓組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。一是組織到位。各地參照省局模式成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定工作方案、細(xì)化工作任務(wù)、做好安排部署，確保整治工作步調(diào)一致、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是指導(dǎo)到位。山西省局印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治重點(diǎn)、整治措施和工作要求，制定全省宣傳月和宣傳日活動(dòng)方案的指導(dǎo)意見，確定宣傳教育主題，編制科普宣傳資料，發(fā)布消費(fèi)預(yù)警信息，指導(dǎo)全省統(tǒng)一開展宣傳教育活動(dòng)。三是督查考核到位。山西省局組成五個(gè)督查組，由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取聽取匯報(bào)、查閱資料、明查暗訪、座談交流和意見反饋等方式，對(duì)各市工作進(jìn)度進(jìn)行督查，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任。把專項(xiàng)整治納入2017年食品安全工作評(píng)議考核內(nèi)容，對(duì)問題突出且長期得不到解決以及組織不力的市縣局將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　抓宣傳教育，營造良好氛圍。一是著力加大宣傳投入。撥付專項(xiàng)資金，以各級(jí)食藥監(jiān)部門官方網(wǎng)站，省、市主流媒體和主題宣傳月為載體，多渠道、多方位開展宣傳活動(dòng)，努力打造“三位一體”的“大宣傳”格局，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性效果。 二是著力加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的宣傳教育。采取張貼公告、專題培訓(xùn)、行政約談、示范創(chuàng)建等多種形式，加大對(duì)食品和保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位以及第三方平臺(tái)經(jīng)營者的法律法規(guī)宣傳力度，教育引導(dǎo)其強(qiáng)化法律意識(shí)、落實(shí)主體責(zé)任、依法誠信經(jīng)營。三是著力加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的宣傳教育。10月份，在全省組織開展“治理虛假宣傳維護(hù)健康權(quán)益”主題宣傳教育活動(dòng)。10月28日，利用傳統(tǒng)的“九九重陽節(jié)”，省、市、縣（區(qū)）局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站統(tǒng)一時(shí)間、集中開展食品、保健食品安全知識(shí)宣傳咨詢服務(wù)。通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、散發(fā)宣傳冊(cè)（單）、展示假冒偽劣產(chǎn)品，普及安全知識(shí)，進(jìn)一步提高公眾對(duì)食品、保健食品安全的認(rèn)知度。四是著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳教育。針對(duì)老年人群特點(diǎn)，制作電視公益廣告和宣傳展板，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體進(jìn)行系列宣傳報(bào)道；開展食品、保健食品的科普知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，通過剖析典型案例，提高老年人群對(duì)食品、保健食品虛假宣傳的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和識(shí)假辯假能力。

　　抓監(jiān)管措施，務(wù)求整治實(shí)效。一是堅(jiān)持源頭嚴(yán)防。按照監(jiān)督檢查要點(diǎn)和格式化檢查表全項(xiàng)目內(nèi)容，對(duì)全省食品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，確保食品生產(chǎn)安全，源頭不出問題。二是堅(jiān)持過程嚴(yán)管。針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品、保健食品點(diǎn)多面廣和經(jīng)營業(yè)態(tài)復(fù)雜的情況，以專營店、會(huì)議銷售公司為重點(diǎn)排查單位；以醫(yī)院、社區(qū)和寫字樓周邊通過免費(fèi)體驗(yàn)等形式銷售食品、保健食品的體驗(yàn)館、養(yǎng)生館為重點(diǎn)排查區(qū)域；以會(huì)議、健康講座等形式銷售食品、保健食品的賓館、酒店、會(huì)場(chǎng)為重點(diǎn)排查場(chǎng)所，進(jìn)一步下移監(jiān)管重心，層層落實(shí)責(zé)任。三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控。加大非實(shí)體經(jīng)營單位監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營許可資質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營是否具備實(shí)體經(jīng)營資格，銷售的產(chǎn)品是否合法，導(dǎo)購視頻、音頻和網(wǎng)頁宣傳等是否存在虛假夸大，是否涉及疾病預(yù)防和治療等。四是堅(jiān)持隱患治理。對(duì)經(jīng)常性用于食品、保健食品會(huì)議營銷的賓館、酒店、會(huì)場(chǎng)等場(chǎng)所開展市場(chǎng)巡查，明確場(chǎng)地提供方和租賃方的責(zé)任和義務(wù)，督促其嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)。五是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)排查。按照國務(wù)院食安辦確定的19個(gè)抽檢項(xiàng)目，組織開展60批次的食品、保健食品非法添加、非法聲稱專項(xiàng)抽驗(yàn)，查找問題源頭，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　抓共建共管，構(gòu)建共治格局。一是加大曝光力度。聯(lián)合各類新聞媒體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)平臺(tái)運(yùn)營商依法從嚴(yán)打擊、公開曝光，并及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)、問題產(chǎn)品以及依法處置信息等，鼓勵(lì)新聞媒體對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。二是加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。充分發(fā)揮“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)全社會(huì)參與監(jiān)督違法違規(guī)行為。經(jīng)證實(shí)的案件線索，按照《山西省食品藥品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是加大自律力度。與各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等建立良好的溝通協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮其在政府、企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用和行業(yè)協(xié)會(huì)自律引導(dǎo)作用。通過公開倡議、典型掛牌等形式，提升行業(yè)自我約束和管理能力，積極促進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，樹立良好社會(huì)形象。四是加大協(xié)作力度。各級(jí)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、稽查、投訴舉報(bào)等相關(guān)處（科）室及中心各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成監(jiān)管合力。五是加大配合力度。在各地食安辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、新聞媒體、網(wǎng)信等部門的溝通配合，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門的問題，及時(shí)通報(bào)和移送，并留存相關(guān)記錄。六是加大支持力度。積極爭取各級(jí)政府支持，最大限度凝聚各方力量，努力構(gòu)建社會(huì)各界齊抓共管保安全的食品、保健食品安全治理新模式。