互聯(lián)網(wǎng)藥品信息證書編號:(蘇)-經(jīng)營性-2020-0003 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號:
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日前,河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的實施意見》,多舉措強(qiáng)化“地溝油”治理,嚴(yán)打各類違法違規(guī)行為,并指出到“十三五”末,各市均建成1個集中無害化處置中心;先期重點推進(jìn)石家莊、邯鄲市等特定區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類制度落實;制定無害化處理和資源化利用企業(yè)發(fā)展激勵措施,落實財政補(bǔ)助政策和稅收優(yōu)惠政策。
一是源頭管控,建設(shè)無害化處理體系。按照“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則,餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等應(yīng)當(dāng)按規(guī)定單獨收集、存放本企業(yè)(單位)產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品,建立相關(guān)制度及臺賬,防止成為“地溝油”生產(chǎn)原料或“二次”流入食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)及餐飲服務(wù)單位。肉類加工廢棄物、檢驗檢疫不合格畜禽產(chǎn)品,必須委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理,簽訂委托處理協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),建立健全無害化處理臺賬,無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于2年。鼓勵企業(yè)(單位)在廚房、屠宰車間、肉類加工車間和無害化處理車間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備,追溯廢棄物流向。推進(jìn)唐山、石家莊、邯鄲、承德市等國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點建設(shè),總結(jié)推廣符合河北省特點的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理等相關(guān)試點經(jīng)驗。各市、縣(市、區(qū))政府通過采取鼓勵凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生及居民家庭廚房開展廚余垃圾粉碎處理。加快病死畜禽集中無害化處理中心規(guī)劃建設(shè)及屠宰企業(yè)無害化處理設(shè)施建設(shè),確保2018年底實現(xiàn)病死畜禽無害化處理率達(dá)到100%。到“十三五”末,力爭各市均建成1個集中無害化處置中心。
二是過程嚴(yán)管,落實監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大對農(nóng)村地區(qū)食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)巡查執(zhí)法力度,監(jiān)督食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄和索證索票制度,建立追溯機(jī)制,確保食用油生產(chǎn)原料、食用油成品進(jìn)貨渠道合法、票證齊全有效。制定實施限制或禁止散裝油銷售和使用的辦法措施。加大網(wǎng)絡(luò)銷售食用油的監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測力度,嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)銷售來源不明及劣質(zhì)食用油等違法行為,依法追究線下生產(chǎn)、銷售單位及第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺法律責(zé)任。嚴(yán)格落實進(jìn)出口食用油、肉類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的進(jìn)出口檢驗監(jiān)管制度,健全產(chǎn)品進(jìn)出口追溯體系,嚴(yán)防不法分子用于制售“地溝油”。加強(qiáng)餐廚廢棄物收運處置企業(yè)及畜禽定點屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查的監(jiān)管,對違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)責(zé)令整改或依法進(jìn)行處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷相關(guān)證照。監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收運、處置企業(yè)建立完善臺賬記錄、收運聯(lián)單等制度,嚴(yán)格按規(guī)定收運和處置餐廚廢棄物。廣泛開展畜禽養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和政策法規(guī)宣傳。
三是嚴(yán)懲違法,依法打擊違法犯罪行為。對違法違規(guī)信息將納入聯(lián)合懲戒系統(tǒng),建立健全跨部門、跨區(qū)域的“地溝油”治理信息交流、情況通報、風(fēng)險會商、聯(lián)動執(zhí)法、鑒定檢測等協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加大對違法違規(guī)企業(yè)和個人的失信懲戒力度,將失信企業(yè)和個人的違法違規(guī)信息納入聯(lián)合懲戒信息管理系統(tǒng),形成多方協(xié)同共治的工作格局。以農(nóng)村、城市周邊、農(nóng)貿(mào)市場等為重點區(qū)域,以畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、畜禽屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)以及食品“三小”(小作坊、小餐飲、小攤點)等為重點單位,開展非法收運、加工利用廢棄油脂和餐廚廢棄物行為專項整治。公開執(zhí)法信息,曝光違法違規(guī)企業(yè),倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任。同時,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,健全涉嫌犯罪案件的移送通報機(jī)制,依法從嚴(yán)從重打擊非法制售、使用“地溝油”犯罪活動,對違法犯罪分子形成強(qiáng)有力的震懾。
四是夯實措施,確保治理有效推進(jìn)。按照國家《生活垃圾分類制度實施方案》,有序推進(jìn)生活垃圾分類。先期重點推進(jìn)石家莊、邯鄲市等特定區(qū)域生活垃圾強(qiáng)制分類制度落實,加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。對違規(guī)傾倒、出售、處理餐廚廢棄物的企業(yè)(單位),依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。制定激勵措施,為企業(yè)在項目審評、金融信貸支持、環(huán)評服務(wù)等方面提供優(yōu)先服務(wù),并落實財政補(bǔ)助政策和稅收優(yōu)惠政策。支持無害化處理和資源化利用實用技術(shù)和信息裝備的研究與成果轉(zhuǎn)化,積極推動“地溝油”科學(xué)鑒定方法的制定及應(yīng)用實施。各市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),及時跟蹤工作進(jìn)展;強(qiáng)化對“地溝油”治理工作的考核評價,對履行職責(zé)不到位,政策措施不落實,打擊整治不嚴(yán)格,治理工作成效不明顯的,嚴(yán)肅追究相關(guān)地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任。
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