7月1日，首部《中華人民共和國中醫(yī)藥法》(以下簡稱《中醫(yī)藥法》)正式實(shí)施。這部歷經(jīng)33年出臺的法律不僅為中醫(yī)藥的發(fā)展提供了法律保障，對于提振中醫(yī)藥信心有著重大意義。對于《中醫(yī)藥法》的出臺，國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)認(rèn)為沒有法律保障，中醫(yī)藥發(fā)展走不遠(yuǎn)走不好，“一帶一路”等項(xiàng)目的推廣難以得到保障。

圍繞中醫(yī)藥發(fā)展等眾多問題，在央視《對話》欄目中，國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)，中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮，云南省衛(wèi)計(jì)委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長鄭進(jìn)，圣愛中醫(yī)館創(chuàng)始人、圣愛中醫(yī)集團(tuán)董事長劉瓊，漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司董事長、黨委書記劉建順以及北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院院長王耀獻(xiàn)等政學(xué)商界代表深度解讀《中醫(yī)藥法》，探討我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路。

看點(diǎn)01

民營中醫(yī)館迎來“春天”

第十四條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定。

舉辦中醫(yī)診所的，將診所的名稱、地址、診療范圍、人員配備情況等報(bào)所在地縣級人民政府中醫(yī)藥主管部門備案后即可開展執(zhí)業(yè)活動。中醫(yī)診所應(yīng)當(dāng)將本診所的診療范圍、中醫(yī)醫(yī)師的姓名及其執(zhí)業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開展醫(yī)療活動。具體辦法由國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門擬訂，報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)指出，隨著中醫(yī)藥法的頒布，第十四條從審批制變成備案制，對于中醫(yī)館的開辦者來說是一大利好。

在圣愛中醫(yī)館創(chuàng)始人、圣愛中醫(yī)集團(tuán)董事長劉瓊看來，中醫(yī)藥領(lǐng)域有著深厚的“粉絲基礎(chǔ)”，在發(fā)展中醫(yī)館的過程中，前期發(fā)展更多需要探討如何運(yùn)作和經(jīng)營。

在2017年全國藥店周的現(xiàn)場，劉瓊就曾提出，連鎖藥店要打造“中醫(yī)藥夢”不外乎三種模式：要么做聚焦連鎖藥店的大健康產(chǎn)品、包含中藥等銷售式的藥店;要么聚焦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的大健康產(chǎn)品，包含中醫(yī)中藥治病式的中醫(yī)館(國醫(yī)館)或者聚焦連鎖藥店+中醫(yī)。

與如今備受追捧的“火熱”不同，十多年前開辦民營中醫(yī)館并非易事，甚至難以獲得民眾認(rèn)可。

劉瓊談道，開辦中醫(yī)館需要考慮的不僅僅是選址問題，隨著人工房租等成本的上漲，幾百萬到上千萬的虧損也是中醫(yī)館發(fā)展的“難題”，與此同時，如何吸引“名醫(yī)”進(jìn)駐同樣考驗(yàn)著運(yùn)營者。

如今，隨著中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，中醫(yī)藥熱潮的興起，消費(fèi)者對中醫(yī)館的態(tài)度也在發(fā)生著變化。

在云南省衛(wèi)計(jì)委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長鄭進(jìn)看來，近年來中醫(yī)藥迎來熱潮，民營中醫(yī)館的出現(xiàn)滿足了老百姓對中醫(yī)藥需求變化的產(chǎn)物，相對于公立中醫(yī)院有限的醫(yī)療資源，民營中醫(yī)館聚集了更多的資源和精力為消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)、高水平的服務(wù)，推動了中醫(yī)藥的發(fā)展。

看點(diǎn)02

正視中醫(yī)人才之爭

中醫(yī)師是藥店開辦中醫(yī)館的核心競爭資源，在中醫(yī)界，向來就是“名中醫(yī)在哪兒，患者就在哪兒”，中醫(yī)資源稀缺一直是“老大難”問題。

政策促進(jìn)大批體制內(nèi)醫(yī)生跳出來，促進(jìn)大批民間中醫(yī)人合法行醫(yī)，加上實(shí)行醫(yī)師區(qū)域注冊，讓中醫(yī)師有序流動和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，有利于解決行業(yè)人才的“老大難”問題。

“推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)生實(shí)行多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是政府所倡導(dǎo)的，目前多點(diǎn)執(zhí)業(yè)在逐漸推進(jìn)并被慢慢接受。”王國強(qiáng)說道。

值得注意的是，“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”同樣加劇了民營中醫(yī)館與公立醫(yī)院之間的人才“搶奪”。

對于人才之爭，北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院院長王耀獻(xiàn)則表達(dá)了擔(dān)憂。他指出，目前知名專家資源稀缺，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的出現(xiàn)使得病人分流;其次人事管理難度增大;再者雙方都在爭取優(yōu)質(zhì)資源，不利于科學(xué)教研以及中醫(yī)人才的培養(yǎng)。

中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長、天津中醫(yī)藥大學(xué)校長張伯禮則指出，在中國醫(yī)改體制必然出現(xiàn)的情況，代表未來的方向，以后誰也欄目不住，民營機(jī)構(gòu)必定會如雨后春筍，多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也是未來的方向。

看點(diǎn)03

中醫(yī)毀于中藥?

第二十一條 國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，保障中藥材質(zhì)量安全。

第二十二條 國家鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖，嚴(yán)格管理農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，禁止在中藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥，支持中藥材良種繁育，提高中藥材質(zhì)量。

目前我國中藥材農(nóng)藥、重金屬污染成為主要隱患，出口時農(nóng)藥、重金屬指標(biāo)“超標(biāo)”成為一大攔路虎，更有“中醫(yī)毀于中藥”的說法。四川好醫(yī)生集團(tuán)藥業(yè)董事長耿福能表達(dá)了對道地藥材質(zhì)量的擔(dān)憂。

王國強(qiáng)指出，中醫(yī)藥法有許多條文對中藥質(zhì)量和安全作出了規(guī)定，《中醫(yī)藥法》能否解決老百姓吃好藥的問題，關(guān)鍵在于建立中藥材追溯體系，從生產(chǎn)加工到集散地信息一定要明確，出臺規(guī)定管理中藥材的農(nóng)藥使用，非但能保障患者權(quán)益、提升臨床療效，還可提升中藥的國際競爭力。

而在《中醫(yī)藥法》的第二十四條中就指出，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織并加強(qiáng)對中藥材質(zhì)量的檢測，定期向流通社會公布結(jié)果。

除了中國中醫(yī)科學(xué)院創(chuàng)新性地給大部分中藥材發(fā)了“身份證”(DNA條形碼)，在保證藥材的品質(zhì)方面，藥企扮演著關(guān)鍵的角色，如何讓中藥材做到可追溯考驗(yàn)著藥企的執(zhí)行能力。“為此，目前片仔癀所有在原產(chǎn)地的材料集中采購都做到可追溯。”漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司董事長、黨委書記劉建順說道。

看點(diǎn)04

打破文化壁壘，中醫(yī)藥如何走向世界?

今年年初，國家中醫(yī)藥管理局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》(下稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》要求，到2020年，中醫(yī)藥“一帶一路”全方位合作新格局基本形成，與沿線國家合作建設(shè)30個中醫(yī)藥海外中心，頒布20項(xiàng)中醫(yī)藥國際標(biāo)準(zhǔn)等目標(biāo)，為中醫(yī)藥走出國門，走向世界帶來又一保障。

在中國北京同仁堂(集團(tuán))有限責(zé)任公司副總經(jīng)理丁永玲看來，如何解決文化融合問題是中醫(yī)藥國際化發(fā)展的關(guān)鍵。王國強(qiáng)談道，中醫(yī)藥獲得國際化的發(fā)展首先需要文化的認(rèn)同，中西方兩種文化孕育的兩種體系融合有難度，也需要我們共同去摸索以及適應(yīng)。

劉建順指出，用現(xiàn)代科技的手段證明中醫(yī)藥的療效，是西方了解中藥的最佳渠道和證明。早在2000年底片仔癀就與香港中文大學(xué)進(jìn)行合作，兩年的科學(xué)研究結(jié)果表明，片仔癀有明顯降低轉(zhuǎn)氨酶、保護(hù)肝細(xì)胞、減少肝細(xì)胞壞死、增強(qiáng)機(jī)體免疫力的作用。進(jìn)一步的研究結(jié)果表明，片仔癀能促進(jìn)肝細(xì)胞再生因子、肝細(xì)胞免疫因子等相關(guān)因子的分泌與代謝。讓中藥說得清道得明是中醫(yī)藥走向世界的關(guān)鍵。