年初以來(lái)，青海省政府食安辦、省食藥監(jiān)局結(jié)合省情實(shí)際，在全力推動(dòng)西寧市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市的同時(shí)，創(chuàng)造性地提出和推進(jìn)海東市平安區(qū)等8個(gè)市縣的省級(jí)食品安全市縣創(chuàng)建工作，把“1+8雙創(chuàng)”作為全面加強(qiáng)我省食品安全工作的有效抓手，整體提升全省食品安全保障水平和人民群眾獲得感滿意度。

　　近日，為加快推進(jìn)食品安全“1+8雙創(chuàng)”工作，省政府食安辦、省食藥監(jiān)局專門召開推進(jìn)會(huì)，以八方面重點(diǎn)工作為牽引，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí)，以“雙創(chuàng)”的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

　　一是在健全組織體系上下功夫。建立健全“1234”組織管理體系，由市州縣1名黨委常委政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任食安委主任、常委會(huì)每年至少聽(tīng)取2次本地區(qū)食藥安全工作匯報(bào)，食安委主任每年研究部署3次本地區(qū)食品安全工作，每年組織開展4次食品安全督查調(diào)研，落實(shí)好“黨政同責(zé)”和屬地管理責(zé)任；繼續(xù)督促各地嚴(yán)格落實(shí)省政府基層市場(chǎng)監(jiān)管部門編制回調(diào)要求，加快推進(jìn)“三合一”綜合執(zhí)法改革職能融合，實(shí)現(xiàn)職能有序有效對(duì)接；建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通研究食藥安全問(wèn)題和對(duì)策建議；發(fā)揮各級(jí)食安委監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加大評(píng)議考核力度；依法嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“九有一公開”要求，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的第一責(zé)任。

　　二是在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障上下功夫。按照公共安全的功能定位，督促各地建立食品安全財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好食品安全監(jiān)督抽檢4份/千人的工作經(jīng)費(fèi)、必要的監(jiān)管辦公運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、縣級(jí)食品安全快速檢驗(yàn)檢測(cè)車的地方配套資金、10～30萬(wàn)元的投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金等四方面經(jīng)費(fèi)，確?；鶎邮乘幈O(jiān)管部門有足夠的經(jīng)費(fèi)履行監(jiān)管責(zé)任。

　　三是在摸清監(jiān)管底數(shù)上下功夫。全面摸清對(duì)食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械“四品一械”5大類產(chǎn)業(yè)15個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，建立監(jiān)管部門監(jiān)管檔案和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理檔案“兩個(gè)檔案”，切實(shí)做到監(jiān)管范圍清、市場(chǎng)主體底數(shù)清、經(jīng)營(yíng)狀況清、重點(diǎn)企業(yè)清、執(zhí)法情況清、監(jiān)管責(zé)任清“六清”，確保監(jiān)管有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力，消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。

　　四是在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控上下功夫。實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，努力讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，做到檢查執(zhí)法“三個(gè)100%”，即：市州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)每年對(duì)轄區(qū)食品獲證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檢查面達(dá)100%、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂檢查面達(dá)100%、食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查面達(dá)100%，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的食品安全問(wèn)題與隱患，建立監(jiān)管檢查檔案，做到依法監(jiān)管全覆蓋、科學(xué)監(jiān)管有留痕。按照“年計(jì)劃、月實(shí)施、周公開”的要求，加大食品安全抽檢力度和頻次，做到所有品種、8個(gè)地區(qū)和重點(diǎn)部位、與人民群眾日常生活密切相關(guān)的大宗食品、所有食品生產(chǎn)和流通企業(yè)“四個(gè)全覆蓋”，并及時(shí)公布抽檢結(jié)果信息、核查處置不合格產(chǎn)品，嚴(yán)防不合格食品流向百姓餐桌。

　　五是提升監(jiān)管能力上下功夫。針對(duì)我省食藥安全監(jiān)管能力“短板”，有針對(duì)性地加大基層監(jiān)管、檢驗(yàn)人員的專業(yè)化、實(shí)用性培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員的履職能力。加快提升食品檢測(cè)檢測(cè)能力，確保市州檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具備食用農(nóng)產(chǎn)品安全500種常規(guī)性檢驗(yàn)檢測(cè)能力，縣級(jí)具備對(duì)當(dāng)?shù)刂饕称贩N類和農(nóng)獸藥殘留的檢驗(yàn)?zāi)芰?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)定性快速檢測(cè)能力，滿足監(jiān)督執(zhí)法需要。建立健全食品安全應(yīng)急體系，市州縣基層每年開展1-2次應(yīng)急演練。

　　六是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。針對(duì)我省食藥監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施條件差、底子薄的問(wèn)題，按照“市州有檢驗(yàn)中心，縣有檢測(cè)機(jī)構(gòu)及快檢車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)有快檢設(shè)備的食品檢驗(yàn)檢測(cè)布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加快完成西寧市、海西州食品實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證與增資擴(kuò)項(xiàng)工作，加快推進(jìn)海東、海南、黃南、海北等地食品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和果洛州項(xiàng)目前期工作，加快推動(dòng)玉樹州檢測(cè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮好檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)支撐保障作用。

　　七是在依法嚴(yán)厲打擊上下功夫。針對(duì)人民群眾反映突出的食品安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和行業(yè)“潛規(guī)則”，加大專項(xiàng)整治力度，拓展案件線索，加強(qiáng)案件查辦，強(qiáng)化行刑銜接，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒有害食品、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、非法添加非食用物質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒食品等違法犯罪行為。對(duì)日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的案件線索及時(shí)立案，在3個(gè)月內(nèi)完成調(diào)查處置，及時(shí)曝光食品安全違法行為，確保發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品得到及時(shí)依法處置，處罰與責(zé)任追究到位，保持高壓態(tài)勢(shì)。

　　八是在社會(huì)共治上下功夫。加大食品安全信息公開力度，及時(shí)公布食品質(zhì)量安全、行政審批和處罰等信息；在主流媒體開設(shè)食品安全知識(shí)科普專欄，發(fā)布公益廣告和消費(fèi)警示，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，增強(qiáng)社會(huì)公眾認(rèn)知能力。全面推行有獎(jiǎng)舉報(bào)，建立全省統(tǒng)一“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道；及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，對(duì)失信行為聯(lián)合懲戒；引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，開展群眾食品安全滿意度測(cè)評(píng)，對(duì)滿意度較低的及時(shí)采取有針對(duì)措施進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)“社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。