自2015年9月被國務(wù)院食安辦批準(zhǔn)為全國第二批國家食品安全示范城市創(chuàng)建以來，成都市積極貫徹落實(shí)“食品安全黨政同責(zé)”和“四個最嚴(yán)”要求，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建食品安全示范城市為總抓手，進(jìn)一步健全完善食品藥品安全治理體系，提升成都食品藥品安全治理能力和保障水平。目前，成都市創(chuàng)建工作已進(jìn)入全面攻堅階段。成都市食品藥品監(jiān)督管理局局長周萬生表示，各區(qū)（市）縣要繼續(xù)以創(chuàng)建為總抓手，以“智慧食安”為主線，不斷創(chuàng)新工作思路和監(jiān)管方式，扎實(shí)做好食品安全日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督，凝聚合力實(shí)現(xiàn)共治，力爭各項創(chuàng)建工作取得新突破。

　　成都食安城市創(chuàng)建工作總體推進(jìn)、分步實(shí)施

　　在“國家中心城市”建設(shè)中，成都市始終將食品安全工作視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、社會和諧的基礎(chǔ)性工作，把解決好食品安全問題作為建設(shè)國家中心城市和國際化大都市的一項重要工作來抓。《成都十三五規(guī)劃綱要》明確提出,實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，創(chuàng)建國家食品安全城市。目前，四川省成都市的各項工作正在總體推進(jìn)、分步實(shí)施。

　　2016年5月，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局、四川省人民政府、成都市人民政府、眉山市人民政府主辦的2016年四川省重大食品安全突發(fā)事件（Ⅱ級）應(yīng)急處置演練在成都市新津縣舉行；2016年10月，全國食品安全示范城市創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作現(xiàn)場會在成都召開，常態(tài)化食品安全進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園宣傳、創(chuàng)建工作交流學(xué)習(xí)會等活動有聲有色，使市民食品安全意識在增強(qiáng)，城市食品安全環(huán)境得到改善；2017年5月3日，成都市召開創(chuàng)建國家食品安全示范城市推進(jìn)會暨食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，成都市各區(qū)（市）縣食安辦主任、食藥監(jiān)局局長以及負(fù)責(zé)食品安全示范創(chuàng)建和食藥監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人參會。成都市食藥監(jiān)局局長周萬生出席會議并講話。會議通報了成都市首批161家通過標(biāo)準(zhǔn)化基層監(jiān)管所驗收的食藥監(jiān)所名單，錦江區(qū)、崇州市、金堂縣食藥監(jiān)局就創(chuàng)建國家食品安全示范城市工作作了交流發(fā)言。

　　基層區(qū)縣在實(shí)干中摸索、在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新

　　成都市在創(chuàng)建國家食品安全示范城市整體工作推進(jìn)中，各基層區(qū)縣在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新，日常監(jiān)管突出，有新作為、新成果。在食品監(jiān)管中各自出彩的實(shí)踐，成為共同共治推動成都創(chuàng)建國家食品安全示范城市的堅實(shí)力量。

　　崇州市：社會共治催生強(qiáng)大內(nèi)生動力

　　崇州市以創(chuàng)建國家食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為總抓手，全力做好“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會崇州點(diǎn)位的保障工作，并接受創(chuàng)建國家食品安全城市中期績效評估，隆興監(jiān)管所、成都新蜀九香食品公司、天府豬場接受“雙安雙創(chuàng)”工作現(xiàn)場會崇州點(diǎn)位迎檢。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管加大強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，崇州市經(jīng)考核認(rèn)定為第三批四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。在“創(chuàng)建國家食品安全示范城市第一次民意調(diào)查”中，崇州市排名第一。

　　崇州市群宴管理中，創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)行全市流動廚師統(tǒng)一備案編號和建立自辦群體性宴席公示制度，積極探索農(nóng)村群宴食品安全責(zé)任險試點(diǎn)工作，通過引入第三方商業(yè)保險機(jī)制保障群體性自辦宴席，積極引導(dǎo)群宴主辦方和承辦方參加群宴保險，建立保險資金救助賠償機(jī)制。

　　制訂食品藥品風(fēng)險防控規(guī)范性文件，強(qiáng)化責(zé)任完善機(jī)制創(chuàng)新監(jiān)管，不斷提高食品藥品安全保障水平，在食品藥品安全風(fēng)險防控上積極實(shí)踐的崇州，是成都市最先出臺兩規(guī)范性文件的區(qū)縣。兩規(guī)范性文件創(chuàng)新評價機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府市場個體三位一體治理。創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了事前事中事后監(jiān)管一體。創(chuàng)新會商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縱向橫向全覆蓋一體防控。

　　金堂縣：“一線陣地”推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)

　　基層食藥監(jiān)所是食藥安全一線陣地。金堂縣食藥監(jiān)局在開展基層所規(guī)范化建設(shè)中，堅持既解決現(xiàn)實(shí)問題打牢基礎(chǔ)，快速提升監(jiān)管能力和建設(shè)水平，又打好提前量，為中長期發(fā)展積蓄動力。

　　圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施，監(jiān)管隊伍和制度機(jī)制”三個核心要素，制定了貼合金堂實(shí)際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分步開展達(dá)標(biāo)建設(shè)。“兩庫七室”完善，政務(wù)服務(wù)窗口規(guī)范整潔，基層所面貌煥然一新。

　　配置食品快速檢測設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等基本裝備、取證工具和應(yīng)急裝備。有力解決執(zhí)法服裝不統(tǒng)一，快檢設(shè)備老化，執(zhí)法專用設(shè)備缺乏等制約基層食品安全監(jiān)管能力提升的突出問題，補(bǔ)齊基層建設(shè)短板，監(jiān)管執(zhí)法能力得到質(zhì)的提升。強(qiáng)化隊伍建設(shè)，形成監(jiān)管“拳頭”。初步建成結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬、監(jiān)管有力、群眾滿意的一線監(jiān)管“拳頭”隊伍。

　　在監(jiān)管思路和業(yè)務(wù)技能上向全系統(tǒng)先進(jìn)看齊。建立健全基層所各類崗位工作職責(zé)、干部管理等，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化自身建設(shè)的制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置監(jiān)管網(wǎng)格，以村為單位明確責(zé)任人，形成縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對食品藥品經(jīng)營單位建立分級分類監(jiān)管檔案，實(shí)施精準(zhǔn)化戶籍管理，提升精細(xì)化監(jiān)管水平。

　　錦江區(qū)：創(chuàng)新模式全程監(jiān)管

　　錦江區(qū)深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，形成了“上下統(tǒng)一、體系完整，規(guī)范有序、運(yùn)行高效，全程監(jiān)管、科學(xué)合理”的食品安全治理體系，食品安全保障水平有了顯著提升。2016年錦江區(qū)食品藥品工作在“成都市公共服務(wù)滿意度測評”中位列主城區(qū)第一名，今年獲得四川省首批“省級食品安全示范區(qū)”授牌。

　　錦江區(qū)將國家食品安全城市創(chuàng)建與建設(shè)“新經(jīng)濟(jì)高地、國際城區(qū)”有機(jī)結(jié)合，形成了上下聯(lián)動、全區(qū)統(tǒng)一、群防群治的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。2015年至2017年，全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，總體食品安全狀況較好，食品安全總體滿意度達(dá)70%以上。食品安全工作考核評價實(shí)施食品安全事故“一票否決”。組建16個街道食藥監(jiān)管所，優(yōu)化人員力量配備，實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)管力量占全部力量的72%。

　　完成區(qū)食品藥品快速檢測中心建設(shè)并投入運(yùn)行，有效提高監(jiān)管人員的現(xiàn)場檢測頻度和覆蓋率。加強(qiáng)與第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)合作，通過完善的技術(shù)支撐體系，進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗檢測力度，綜合市區(qū)兩級食品抽驗檢測工作，全區(qū)食品檢驗經(jīng)費(fèi)支持8份/千人的檢測樣本量，達(dá)到世界衛(wèi)生組織的推薦標(biāo)準(zhǔn)。

　　進(jìn)一步完善追溯制度，擴(kuò)大溯源覆蓋面，建立健全工作保障機(jī)制，嚴(yán)把肉類蔬菜進(jìn)入流通、餐飲環(huán)節(jié)的關(guān)口。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全各項制度，規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售行為，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　全面推行餐飲服務(wù)單位量化分級管理制度，餐飲服務(wù)A級單位66家，居全省第一，日常監(jiān)督與專項抽檢結(jié)合，加大對景區(qū)500余家景區(qū)餐飲店監(jiān)督和專項抽檢，打造景區(qū)良好食品安全形象。

　　據(jù)了解，對下一步食安創(chuàng)建工作，成都市做出新的安排和要求，提出在落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)上積極主動。嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項工作，確保全市食品安全工作按時整體達(dá)標(biāo)；在落實(shí)屬地責(zé)任上見到成效。要著力落實(shí)黨政同責(zé)和“四有兩責(zé)”要求，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)力度，建立全程監(jiān)管及信息共享等機(jī)制；在轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式上改革創(chuàng)新。加快食品監(jiān)管信息化進(jìn)程，深入推進(jìn)電子溯源和二維碼在食品安全領(lǐng)域的應(yīng)用，大力提升食品安全監(jiān)管工作效率；在解決突出問題上取得突破，圍繞人民群眾和社會最關(guān)心的問題，整治和規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為；在促進(jìn)社會共治上加快發(fā)展。全方位拓展全社會參與食品安全治理渠道，讓更多的社會主體和廣大人民群眾廣泛參與到食品安全社會共治中，有效提升食品安全工作的知曉度和滿意度。