省委常委、省人民政府常務(wù)副省長、省食安委主任陳向群在2017年省食品安全委員會全體會議上講話時強調(diào)，校園及周邊食品安全直接關(guān)系祖國下一代的健康成長和千家萬戶美滿幸福，要扎實深入開展“食品安全護苗行動”。省食安辦主任，省食藥監(jiān)局局長、黨組書記劉湘凌要求，全省食藥監(jiān)系統(tǒng)要把全面深入開展校園及周邊“食品安全護苗行動”作為今年1號專項整治行動，下狠心根治經(jīng)營亂象，下力氣建立長效機制，盡全力為中小學(xué)校包括幼兒園打造一片食品安全“凈土”。

　　專項行動正當(dāng)其時

　　為深入貫徹落實省食安委全會精神，切實加強中小學(xué)校校園及周邊食品安全治理，日前省食品安全辦、省食藥監(jiān)局、省綜治辦、省教育廳、省公安廳、省住建廳、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省檢察院等九部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護苗行動”工作方案》。全省“食品安全護苗行動”在社會公眾特別是廣大師生、家長熱切期盼下全面啟動，并在全省各層面形成了“食品安全護苗”熱潮。

　　近年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家總局的正確指導(dǎo)下，全省食品安全監(jiān)管力度越來越大，成效也越來越明顯。但是，食品安全領(lǐng)域依然存在不少問題，食品安全風(fēng)險隱患依然存在。最近兩年，省委、省政府和省食品安全委員會要求，傷其十指不如斷其一指，每年解決1-2個影響最廣泛、社會最關(guān)注、群眾要求最迫切的重點問題。校園及周邊是青少年成才成長的重要場所，飲食安全直接關(guān)系到青少年身心健康和千家萬戶美滿幸福。劉湘凌同志多次強調(diào)，校園及周邊食品安全問題，危害的不僅是當(dāng)代，甚至是幾代人的生命健康。強化校園及周邊食品安全，守護好廣大師生身體健康及生命安全已成為廣大群眾的期待和全社會的共識。2016年，國務(wù)院食品安全辦等6部門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》、國家食藥監(jiān)總局和教育部下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)和幼兒園食品安全監(jiān)督管理工作的通知》。2017年省食安委將深入開展校園及周邊“食品安全護苗”行動作為1號專項整治行動，九部門聯(lián)合出臺了“食品安全護苗行動”工作方案》。這些舉措充分說明了校園及周邊食品安全必須將成為踐行“四個最嚴(yán)”的重點領(lǐng)域，守護廣大師生“舌尖上的安全”必將抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)。

　　6個“100%”將成為新的常態(tài)

　　“食品安全護苗行動”是全國食品安全專題整治創(chuàng)新性舉措，覆蓋廣度、推進強度、整治力度將前所未有。一是推動力度大。“食品安全護苗行動”是今年食品安全工作的重頭戲。陳向群常務(wù)副省長、向力力副省長提出了明確要求，省里成立了由9個部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取聯(lián)合執(zhí)法、飛行檢查、督查通報、暗訪抽查、新聞發(fā)布、媒體曝光等方式推動專項行動全面開展。二是工作目標(biāo)高。這次專項行動確立了6個100%的目標(biāo)，即校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營持證率100%，違法食品攤販取締率100%，食品安全違法案件立案查處率100%，食品生產(chǎn)經(jīng)營索證索票、臺帳建立率100%，校園學(xué)生飲用水合格率100%，校園食品安全信息公示率100%。同時，將探索建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、社會共治”的長效管理機制，推動校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善。三是整治范圍廣。將學(xué)校（幼兒園）食堂和校園周邊（校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)）的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店以及向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位和校園飲用水全部納入整治。省住建廳、省檢察院、省綜治辦等部門首次全面參與整治行動，分別在推進校園周邊馬路市場食品攤販整治，加強“兩法銜接”、打擊違法犯罪和督促行政機關(guān)履職。四是考核要求嚴(yán)。建立全方位的考核體系，將專項行動作為省食安委員會成員單位年度績效考核和各市州、縣市區(qū)政府食品安全工作考評的重要內(nèi)容。各級綜治組織和教育部門將其列為“‘平安學(xué)校創(chuàng)建’和校園及周邊治安綜合治理工作”的重要考核指標(biāo)。

　　成效關(guān)鍵在實效

　　“食品安全護苗行動”能不能得到廣大群眾支持，能不能獲得社會認(rèn)可，關(guān)鍵還要看實效。

　　從整治范圍來講，要真正做到“無空區(qū)”。此次行動整治范圍主要包括三個方面：一是全省中小學(xué)校校園及周邊（校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點包括學(xué)校食堂和校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店等；二是向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位；三是學(xué)校飲用水。要推動“食品安全護苗行動” 在全省范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋。

　　從整治內(nèi)容來講，要真正做到“無空白”。要盯緊盯實盯牢四個大重點，一是清理無證無照，全面清查中小學(xué)校校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者；二是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，重點檢查學(xué)校是否將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，是否實行食品安全校長負(fù)責(zé)制；校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販?zhǔn)欠駠?yán)格依法監(jiān)管到位；食品銷售店是否落實食品經(jīng)營主體責(zé)任，是否存在制售假冒偽劣、摻雜使假、腐敗變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為；集體用餐配送單位是否嚴(yán)格落實原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝和配送運輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求；學(xué)校飲用水是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，管理是否符合規(guī)定要求；三是嚴(yán)打違法行為，從嚴(yán)查處校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，對涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機關(guān)移送；同時公開曝光違法違規(guī)案件；四是構(gòu)建長效機制，全面推進學(xué)校食堂“明廚亮灶”和學(xué)生食品安全責(zé)任保險，加快完善市場準(zhǔn)入、退出及日常管理制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、青年志愿者、家長委員會等社會力量廣泛參與校園及周邊食品安全治理，探索建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、社會共治”的長效管理機制。

　　從整治時間上講，要真正做到“無空檔”。專項行動分宣傳發(fā)動、自查自糾、自查自糾、集中整治四個階段進行，每個步驟、每個環(huán)節(jié)、每個時間點，必須將各項整治措施實實地落實地生根，決不時緊時松，決不能步調(diào)混亂，出現(xiàn)“各唱各的調(diào)、各吹各的號”的現(xiàn)象。

　　從監(jiān)管責(zé)任上講，要真正做到“無空閑”。食品安全，責(zé)任重于泰山。“食品安全護苗行動”能不能取得預(yù)期實效，關(guān)鍵在于責(zé)任落實。地方各級黨委政府要將“食品安全護苗行動”納入“黨政同責(zé)”議事日程，加強“食品安全護苗行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進專項行動創(chuàng)造良好條件；地方政府要加強屬地管理，強化校園及周邊食品安全評議考核，推動保障校園及周邊食品安全各項舉措得到有效落實；要督促校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責(zé)任，嚴(yán)格依法誠信經(jīng)營，全面開展自查自糾，嚴(yán)防校園及周邊食品安全風(fēng)險，堅決杜絕引發(fā)群眾性食品安全事故或事件；要堅持重典治亂，嚴(yán)厲打擊校園及周邊食品安全違法犯罪行動，形成校園及周邊食品安全嚴(yán)打重懲常態(tài)。