《海南省食品攤販監(jiān)督管理辦法（試行）》(以下簡稱《辦法》)于2017年6月1日起正式施行?！掇k法》填補了我省食品攤販管理的法律空白，為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全奠定了制度基礎。

　　一、明確食品攤販管理的原則。《辦法》規(guī)定了市、縣、自治縣人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、改造適宜食品攤販經營的集中場所或者街區(qū)，完善供水供電等相關配套設施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事應根據城鎮(zhèn)規(guī)劃設定并向社會公布食品攤販可以從事食品經營的區(qū)域和時段。同時規(guī)定,食品攤販應當在政府劃定或指定的區(qū)域和時段內從事食品經營活動。

　　二、厘清各監(jiān)管部門的監(jiān)管責任?！掇k法》規(guī)定，縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責劃定食品攤販經營區(qū)域或者臨時區(qū)域（點），合理確定經營時段，在劃定的食品攤販集中經營場所明確場地管理者及其管理責任，并負責食品攤販登記管理等工作。綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門負責對劃定區(qū)域和確定時段以外，占用道路及其他公共場所設攤經營食品的行為實施監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責對劃定區(qū)域和確定時段以內食品攤販的食品經營活動實施監(jiān)督管理。對食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓，督促食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)和規(guī)章。其他部門依照各自職責，依法對食品攤販實施監(jiān)督管理。

　　三、建立食品攤販登記管理制度?！掇k法》規(guī)定食品攤販經營食品實行登記管理。食品攤販從事食品經營活動，應當向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處進行登記，并提供以下材料: (一)食品攤販經營信息登記表,包括食品攤販經營品種、經營者聯(lián)系方式等內容;(二)經營者身份證復印件;(三)從業(yè)人員的健康證明;(四)依法經營承諾書。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當根據食品攤販經營信息登記表，填寫并發(fā)放食品攤販信息公示卡，并將食品攤販的登記信息書面告知食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生等主管部門。

　　四、規(guī)范食品攤販經營行為?！掇k法》規(guī)定，食品攤販從事經營活動應當遵守有關規(guī)定，如需要配備“三防”等食品經營設施等要求，不得經營來源不明的食品和使用來源不明的食品原料制作的食品等不安全食品。同時，《辦法》規(guī)定了食品攤販應當及時收集清理餐廚廢棄物等垃圾，保持經營場所及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得影響道路通暢、交通安全、居民正常生活。

　　五、多管齊下加強監(jiān)管?！掇k法》規(guī)定，市、縣、自治縣人民政府應當將食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。對食品攤販存在區(qū)域性、普遍性的食品安全問題，應當組織食品攤販監(jiān)督管理的相關部門進行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應當建立健全食品攤販食品安全的監(jiān)督檢查制度，加強日常監(jiān)管，及時查處食品安全違法行為，并將食品攤販納入年度食品安全抽樣檢驗計劃，對消費者反映較多和消費量大的食品，應當重點抽樣檢驗，并及時向社會公布抽樣檢驗結果。
《辦法》同時規(guī)定，食品藥品監(jiān)督管理、綜合行政執(zhí)法或者城市管理部門應當建立食品攤販的誠信檔案，詳細記錄食品攤販登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為以及食品抽樣檢驗結果等信息；對有不良信用記錄的食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次，同時及時向社會曝光其違法行為。

　　六、明確法律責任。《辦法》規(guī)定了食品攤販違反有關規(guī)定的，最高可處不超過3萬元的罰款，情節(jié)嚴重的由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內不再重新安排經營攤位。此外，《辦法》還特別規(guī)定了食品攤販在1年內累計3次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處收回食品攤販信息公示卡，2年內不再重新安排經營攤位。