省委常委、省人民政府常務(wù)副省長、省食安委主任陳向群在2017年省食品安全委員會(huì)全體會(huì)議上講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，校園及周邊食品安全直接關(guān)系祖國下一代的健康成長和千家萬戶美滿幸福，要扎實(shí)深入開展“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”。省食安辦主任，省食藥監(jiān)局局長、黨組書記劉湘凌要求，全省食藥監(jiān)系統(tǒng)要把全面深入開展校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”作為今年1號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)，下狠心根治經(jīng)營亂象，下力氣建立長效機(jī)制，盡全力為中小學(xué)校包括幼兒園打造一片食品安全“凈土”。

　　專項(xiàng)行動(dòng)正當(dāng)其時(shí)

　　為深入貫徹落實(shí)省食安委全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)校校園及周邊食品安全治理，日前省食品安全辦、省食藥監(jiān)局、省綜治辦、省教育廳、省公安廳、省住建廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省檢察院等九部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省中小學(xué)校校園及周邊“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”工作方案》。全省“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”在社會(huì)公眾特別是廣大師生、家長熱切期盼下全面啟動(dòng)，并在全省各層面形成了“食品安全護(hù)苗”熱潮。

　　近年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國家總局的正確指導(dǎo)下，全省食品安全監(jiān)管力度越來越大，成效也越來越明顯。但是，食品安全領(lǐng)域依然存在不少問題，食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。最近兩年，省委、省政府和省食品安全委員會(huì)要求，傷其十指不如斷其一指，每年解決1-2個(gè)影響最廣泛、社會(huì)最關(guān)注、群眾要求最迫切的重點(diǎn)問題。校園及周邊是青少年成才成長的重要場(chǎng)所，飲食安全直接關(guān)系到青少年身心健康和千家萬戶美滿幸福。劉湘凌同志多次強(qiáng)調(diào)，校園及周邊食品安全問題，危害的不僅是當(dāng)代，甚至是幾代人的生命健康。強(qiáng)化校園及周邊食品安全，守護(hù)好廣大師生身體健康及生命安全已成為廣大群眾的期待和全社會(huì)的共識(shí)。2016年，國務(wù)院食品安全辦等6部門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》、國家食藥監(jiān)總局和教育部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)和幼兒園食品安全監(jiān)督管理工作的通知》。2017年省食安委將深入開展校園及周邊“食品安全護(hù)苗”行動(dòng)作為1號(hào)專項(xiàng)整治行動(dòng)，九部門聯(lián)合出臺(tái)了“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”工作方案》。這些舉措充分說明了校園及周邊食品安全必須將成為踐行“四個(gè)最嚴(yán)”的重點(diǎn)領(lǐng)域，守護(hù)廣大師生“舌尖上的安全”必將抓得緊而又緊、嚴(yán)而又嚴(yán)。

　　6個(gè)“100%”將成為新的常態(tài)

　　“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”是全國食品安全專題整治創(chuàng)新性舉措，覆蓋廣度、推進(jìn)強(qiáng)度、整治力度將前所未有。一是推動(dòng)力度大。“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”是今年食品安全工作的重頭戲。陳向群常務(wù)副省長、向力力副省長提出了明確要求，省里成立了由9個(gè)部門組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取聯(lián)合執(zhí)法、飛行檢查、督查通報(bào)、暗訪抽查、新聞發(fā)布、媒體曝光等方式推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)全面開展。二是工作目標(biāo)高。這次專項(xiàng)行動(dòng)確立了6個(gè)100%的目標(biāo)，即校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營持證率100%，違法食品攤販取締率100%，食品安全違法案件立案查處率100%，食品生產(chǎn)經(jīng)營索證索票、臺(tái)帳建立率100%，校園學(xué)生飲用水合格率100%，校園食品安全信息公示率100%。同時(shí)，將探索建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、社會(huì)共治”的長效管理機(jī)制，推動(dòng)校園及周邊食品安全狀況得到根本性改善。三是整治范圍廣。將學(xué)校（幼兒園）食堂和校園周邊（校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)）的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店以及向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位和校園飲用水全部納入整治。省住建廳、省檢察院、省綜治辦等部門首次全面參與整治行動(dòng)，分別在推進(jìn)校園周邊馬路市場(chǎng)食品攤販整治，加強(qiáng)“兩法銜接”、打擊違法犯罪和督促行政機(jī)關(guān)履職。四是考核要求嚴(yán)。建立全方位的考核體系，將專項(xiàng)行動(dòng)作為省食安委員會(huì)成員單位年度績效考核和各市州、縣市區(qū)政府食品安全工作考評(píng)的重要內(nèi)容。各級(jí)綜治組織和教育部門將其列為“‘平安學(xué)校創(chuàng)建’和校園及周邊治安綜合治理工作”的重要考核指標(biāo)。

　　成效關(guān)鍵在實(shí)效

　　“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”能不能得到廣大群眾支持，能不能獲得社會(huì)認(rèn)可，關(guān)鍵還要看實(shí)效。

　　從整治范圍來講，要真正做到“無空區(qū)”。此次行動(dòng)整治范圍主要包括三個(gè)方面：一是全省中小學(xué)校校園及周邊（校門外道路兩側(cè)100米范圍內(nèi)）食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，重點(diǎn)包括學(xué)校食堂和校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販、食品銷售店等；二是向中小學(xué)校供餐的集體用餐配送單位；三是學(xué)校飲用水。要推動(dòng)“食品安全護(hù)苗行動(dòng)” 在全省范圍內(nèi)橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋。

　　從整治內(nèi)容來講，要真正做到“無空白”。要盯緊盯實(shí)盯牢四個(gè)大重點(diǎn)，一是清理無證無照，全面清查中小學(xué)校校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營者；二是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，重點(diǎn)檢查學(xué)校是否將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，是否實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制；校園及周邊食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、食品攤販?zhǔn)欠駠?yán)格依法監(jiān)管到位；食品銷售店是否落實(shí)食品經(jīng)營主體責(zé)任，是否存在制售假冒偽劣、摻雜使假、腐敗變質(zhì)食品等違法違規(guī)行為；集體用餐配送單位是否嚴(yán)格落實(shí)原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝和配送運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)控制要求；學(xué)校飲用水是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，管理是否符合規(guī)定要求；三是嚴(yán)打違法行為，從嚴(yán)查處校園及周邊食品無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、采購使用法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品及食品原料、濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)等違法行為，對(duì)涉嫌食品犯罪的線索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送；同時(shí)公開曝光違法違規(guī)案件；四是構(gòu)建長效機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”和學(xué)生食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，加快完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出及日常管理制度，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、青年志愿者、家長委員會(huì)等社會(huì)力量廣泛參與校園及周邊食品安全治理，探索建立“綜合治理、網(wǎng)格管理、定期巡查、社會(huì)共治”的長效管理機(jī)制。

　　從整治時(shí)間上講，要真正做到“無空檔”。專項(xiàng)行動(dòng)分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、自查自糾、集中整治四個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)間點(diǎn)，必須將各項(xiàng)整治措施實(shí)實(shí)地落實(shí)地生根，決不時(shí)緊時(shí)松，決不能步調(diào)混亂，出現(xiàn)“各唱各的調(diào)、各吹各的號(hào)”的現(xiàn)象。

　　從監(jiān)管責(zé)任上講，要真正做到“無空閑”。食品安全，責(zé)任重于泰山。“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”能不能取得預(yù)期實(shí)效，關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)。地方各級(jí)黨委政府要將“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”納入“黨政同責(zé)”議事日程，加強(qiáng)“食品安全護(hù)苗行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)造良好條件；地方政府要加強(qiáng)屬地管理，強(qiáng)化校園及周邊食品安全評(píng)議考核，推動(dòng)保障校園及周邊食品安全各項(xiàng)舉措得到有效落實(shí)；要督促校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格依法誠信經(jīng)營，全面開展自查自糾，嚴(yán)防校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕引發(fā)群眾性食品安全事故或事件；要堅(jiān)持重典治亂，嚴(yán)厲打擊校園及周邊食品安全違法犯罪行動(dòng)，形成校園及周邊食品安全嚴(yán)打重懲常態(tài)。