2017年，大連市深入貫徹落實黨中央、國務院對食品安全工作重要決策部署，進一步推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，近日，在全市范圍內(nèi)開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，培育和打造一批經(jīng)得起檢驗的示范典型，樹立食用農(nóng)產(chǎn)品銷售行業(yè)標桿，激勵提升其他超市、其他業(yè)態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，帶動行業(yè)整體健康發(fā)展，切實提高群眾的參與度和食品安全獲得感，讓百姓吃的更放心、吃的更安心。

　　一、創(chuàng)建標準

　　一是優(yōu)化采購源頭管理。超市采取“訂單農(nóng)業(yè)”“農(nóng)超對接”“廠超掛鉤”等采購方式，保證生鮮肉全部來自合法屠宰企業(yè)，蔬菜來自規(guī)模種植基地，購進的食用農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)源頭可追溯，鼓勵向滿足供港肉菜標準的食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地采購肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品。超市引導食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利用“二維碼”標簽等手段實現(xiàn)源頭追溯信息化，方便消費者查詢，源頭追溯信息標簽率要逐步達到70%以上。二是提升肉菜質(zhì)量安全標準。鼓勵超市參照供港肉菜標準，設立肉菜銷售專柜，并參考供港肉菜檢驗標準對專柜肉菜的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全指標實施檢驗檢測，實現(xiàn)與供港肉菜同標同檢。三是實施肉菜質(zhì)量安全公開承諾。超市在零售門店的顯著位置以及專柜，設置公開承諾牌或者電子信息屏，向消費者承諾肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品源頭采購管理、檢驗檢測適用標準、選用檢驗檢測機構(gòu)、實施檢驗檢測方式、檢驗檢測結(jié)果以及保障質(zhì)量安全措施等事項，明確承諾所經(jīng)營的肉菜產(chǎn)品符合供港標準，主動接受消費者監(jiān)督。四是強化食品安全風險管理。超市采取危害分析與關(guān)鍵控制點體系（HACCP）等科學手段，嚴格實施食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營過程管理，嚴防食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險隱患。鼓勵超市取得食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系認證。

　　二、創(chuàng)建要求

　　一要建立完備食品安全管理機構(gòu)。超市總部要設立專門的食品安全管理機構(gòu)，配備專職食品安全管理人員。超市零售門店要配備專（兼）職食品安全管理人員。二要健全管理制度。超市要建立并執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品供應商審查制度、進貨查驗和查驗記錄制度、庫存食品定期清理制度、問題食品召回處置制度、食品安全日常管理制度、食品安全信息公示制度、食品安全自查制度等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)的制度。三要完善設施設備。具備與所經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品相適應的貯存、陳列、銷售等設施設備，做到分類貯存、陳列和銷售，避免不同品種、不同來源的食用農(nóng)產(chǎn)品混雜或者堆放，防止交叉污染。四要嚴格管控源頭。嚴格執(zhí)行食用農(nóng)產(chǎn)品供應商審查制度，檢查食用農(nóng)產(chǎn)品供應商的食品安全管理狀況。超市要對首次簽約的供應商100%進行審查，并對其他供應商每年確定一定比例進行隨機抽查。五要嚴格市場準入管理。定期檢查并記錄食用農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛或者工具的衛(wèi)生狀況及溫度控制設施運行等情況，查驗并留存入場食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件，對食用農(nóng)產(chǎn)品進行感官檢驗，如實記錄供應商、種養(yǎng)殖基地（屠宰企業(yè)）名稱、品種、數(shù)量等相關(guān)信息。六要嚴管銷售過程。針對食用農(nóng)產(chǎn)品銷售過程符合食品安全法律法規(guī)和標準、食品安全管理制度執(zhí)行、經(jīng)營場所環(huán)境和設施設備衛(wèi)生清潔、從業(yè)人員健康和規(guī)范操作、食品安全關(guān)鍵點控制等情況，進行部分項目或者全項目全流程排查式檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。七要規(guī)范標簽標識。要通過設置標簽或者公示牌等方式，對食用農(nóng)產(chǎn)品實施標簽標識管理。八要徹底處置問題食品。經(jīng)檢查或者檢驗檢測發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食用農(nóng)產(chǎn)品，超市要立即停止銷售并在零售門店發(fā)布通告告知消費者，召回問題食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　三、創(chuàng)建措施

　　一是明確創(chuàng)建范圍。大連市食品藥品監(jiān)管局在2016年度65家“食品安全示范單位”及30家參與食品安全追溯試點單位中，選定家樂福、大商、樂購、華潤萬家、沃爾瑪、華聯(lián)等大型連鎖企業(yè)的超市門店，以及麥德隆等32家超市，作為首批參與創(chuàng)建單位。參加創(chuàng)建的超市制定創(chuàng)建工作方案，向食品藥品監(jiān)管部門提出申請。二是加強監(jiān)督抽檢。食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合日常監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作，參照香港農(nóng)獸藥標準對參與創(chuàng)建的超市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品開展隨機不定期監(jiān)督抽檢，抽檢結(jié)果及時向社會公示。三是嚴格考核評價。10月份開始，市局組織考核小組對參與創(chuàng)建超市進行考核評價，嚴格按照創(chuàng)建標準和要求，本著“成熟一個、認定一個”的原則，確定擬推薦為大連市“放心肉菜示范超市”名單，通過媒體廣泛公示，接受群眾評議和社會監(jiān)督。根據(jù)考核評價及公示結(jié)果，年內(nèi)創(chuàng)建15至25家大連市“放心肉菜示范超市”。在此基礎上，擇優(yōu)選擇部分超市參加全國“放心肉菜示范超市”的考核評價。四是實行動態(tài)管理。食品藥品監(jiān)管部門將加強對“放心肉菜示范超市”的后續(xù)監(jiān)管，對不再符合創(chuàng)建標準和要求的，將及時取消示范超市資格。同時，通過召開現(xiàn)場會等方式交流和推廣“放心肉菜示范超市”的經(jīng)營管理經(jīng)驗，指導食品零售企業(yè)提升食品安全管理能力和水平，積極吸納達到創(chuàng)建標準和要求的超市參與創(chuàng)建活動，推動示范建設工作在更大范圍、更寬領域、更深層次開展。