隨著食品領(lǐng)域違法行為打擊力度的不斷加大，假冒偽劣食品呈現(xiàn)出由城鎮(zhèn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢，一些不良商販利用“送貨下鄉(xiāng)”等名義向廣大農(nóng)村傾銷假冒偽劣食品，給農(nóng)村食品市場造成了極大的風(fēng)險隱患，保障農(nóng)村廣大人民群眾食品安全成為當(dāng)前各級食品安全監(jiān)管部門工作的重中之重。2016年，結(jié)合貴州農(nóng)村面寬點(diǎn)多、食品安全需求急劇增長的特點(diǎn)，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局提出了試點(diǎn)先行，總結(jié)推廣的工作思路，選取安順市關(guān)嶺縣作為試點(diǎn)單位，探索實(shí)施“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管模式，積極尋求效率監(jiān)管的有效途徑。

　　一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)先行，逐步建立管理規(guī)范

　　明確為試點(diǎn)縣后，關(guān)嶺縣市場監(jiān)督管理局再次選取了轄區(qū)頂云新區(qū)和斷橋鎮(zhèn)兩個區(qū)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，圍繞“摸清底數(shù)、掌握情況，健全制度、強(qiáng)化登記，加強(qiáng)溯源、嚴(yán)格監(jiān)管”總體目標(biāo)，從調(diào)查摸底入手，實(shí)地查看食品“送貨下鄉(xiāng)”收貨方與供貨方經(jīng)營資質(zhì)，了解食品“送貨下鄉(xiāng)”流程，摸實(shí)摸準(zhǔn)了送貨人的主體資質(zhì)、送貨工具衛(wèi)生環(huán)境，以及運(yùn)輸食品安全狀況等三大要素基本情況。在調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管工作方案，相繼印發(fā)了《關(guān)嶺自治縣流通環(huán)節(jié)食品送貨下鄉(xiāng)管理規(guī)范》《關(guān)嶺自治縣食品經(jīng)營違法行為舉報管理制度》《食品送貨管理制度》等工作制度，印制了《關(guān)嶺自治縣食品送貨下鄉(xiāng)登記書》《食品送貨車登記證》等工作文書，以及關(guān)嶺自治縣食品銷售專用溯源章。一年的試點(diǎn)實(shí)施，初步形成了“檔案集中管理、三員協(xié)同監(jiān)管、督促引導(dǎo)推進(jìn)、宣傳督促共治”的“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管模式，一是建立食品送貨下鄉(xiāng)供貨方檔案，確保食品可溯源；二是明確農(nóng)村食品安全監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員“送貨下鄉(xiāng)”食品安全協(xié)管職責(zé)，加大監(jiān)管力量；三是加強(qiáng)送貨方及送貨人員培訓(xùn)，強(qiáng)化經(jīng)營主體責(zé)任意識。加強(qiáng)“三員”能力培訓(xùn)，督促送貨人履行食品安全法定義務(wù)，逐步規(guī)范銷售行為；四是開設(shè)宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料，鼓勵消費(fèi)者投訴舉報、參與監(jiān)督，引領(lǐng)食品安全社會共治。

　　二是督促指導(dǎo)推進(jìn)，探索長效監(jiān)管機(jī)制

　　為確保試點(diǎn)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局多次組織食品流通監(jiān)管部門工作人員到關(guān)嶺縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對推進(jìn)實(shí)施“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管試點(diǎn)提出指導(dǎo)意見。一是完善制度，強(qiáng)化問效。既要把底數(shù)摸得準(zhǔn)確，科學(xué)開展數(shù)據(jù)分析，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管的探索研究，也要加強(qiáng)制度的建立完善，指導(dǎo)工作開展，確保監(jiān)管出成效；二是抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。既要抓住“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管重點(diǎn)難點(diǎn)，尤其是抓住人、送貨工具、食品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性地實(shí)施監(jiān)管，也要加大食品違法行為查處力度，有效肅清農(nóng)村食品市場環(huán)境；三是探索總結(jié)，強(qiáng)化應(yīng)用。既要探索簡單化的“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管模式，便于基層操作實(shí)施，也要加強(qiáng)監(jiān)管應(yīng)用性、有效性經(jīng)驗(yàn)提煉，形成可復(fù)制、可推廣監(jiān)管模式，為全省系統(tǒng)推廣運(yùn)用奠定基礎(chǔ)；四是長效監(jiān)管，常抓不懈。既要把當(dāng)前試點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)，切實(shí)建立履職有效的“送貨下鄉(xiāng)”食品安全監(jiān)管模式，更要強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)農(nóng)村食品安全監(jiān)管毫不松懈，逐步建立健全食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，努力保障全省廣大農(nóng)村群眾“舌尖上的安全”。