加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管是全面提升食品安全保障水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近日，大連市食品藥品監(jiān)管局印發(fā)《2017年大連市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃》，緊緊圍繞我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作，明確餐飲服務(wù)監(jiān)管工作總體思路、主要目標(biāo)和年度重點(diǎn)，以落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管制度、更新監(jiān)管理念、豐富監(jiān)管手段、改變監(jiān)管模式，全面推進(jìn)我市餐飲服務(wù)業(yè)提水平、上層次。

　　“九項(xiàng)目標(biāo)”明確工作重點(diǎn)。一是餐飲服務(wù)單位食品安全狀況自查率達(dá)到100%；二是完成10%餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員的隨機(jī)監(jiān)督抽查考核并公布考核情況；三是餐飲服務(wù)單位監(jiān)督檢查覆蓋率以及監(jiān)督量化分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定調(diào)整率均達(dá)到100%；四是學(xué)校及托幼園所食堂明廚亮灶實(shí)施率和監(jiān)督量化等級(jí)ＡＢ率均達(dá)到100%；五是全市30%學(xué)校食堂及公立和連鎖托幼機(jī)構(gòu)開展追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作；六是加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積1000平方米以上的社會(huì)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶實(shí)施率達(dá)到70%；七是大型和連鎖餐飲企業(yè)以及中央廚房、配餐企業(yè)20%以上采用或?qū)嵤┫冗M(jìn)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)；八是中央廚房冷鏈配送率達(dá)到80%以上；九是完成700家小餐飲提升改造獲證工作。

　　“三項(xiàng)措施”督促落實(shí)主體責(zé)任。一是搞好宣傳教育，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。二是餐飲服務(wù)單位健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，定期檢查評(píng)價(jià)食品安全狀況。三是建立完善食品安全追溯體系，落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，實(shí)現(xiàn)米、面、油、肉、乳制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、食品添加劑等8類大宗商品可追溯。

　　“三項(xiàng)舉施”強(qiáng)化日常監(jiān)管。一是規(guī)范日常監(jiān)管行為。實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)管網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化，做到“三系統(tǒng)一嚴(yán)厲”，即：系統(tǒng)檢查、系統(tǒng)提出整改要求、系統(tǒng)督促整改到位，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。二是推進(jìn)分級(jí)分類管理。建立完善餐飲服務(wù)單位信用檔案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督量化分級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定調(diào)整率均達(dá)到100%，重點(diǎn)加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)單位檢查力度。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管。推進(jìn)應(yīng)用“網(wǎng)絡(luò)訂餐許可資質(zhì)抽查比對(duì)系統(tǒng)”，開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者線下核查工作，嚴(yán)厲查處第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不履行入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者審查核查義務(wù)和無證單位入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)等違法違規(guī)行為。

　　“四個(gè)步驟”防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。一是風(fēng)險(xiǎn)研判。每季度組織1次餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息交流，有效防范餐飲環(huán)節(jié)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。二是專項(xiàng)整治。針對(duì)餐飲環(huán)節(jié)高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段、區(qū)域、單位、品種和環(huán)節(jié)，組織開展系列專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)違法行為。三是重點(diǎn)監(jiān)管。以校園及周邊為重點(diǎn)部位，會(huì)同城市管理行政執(zhí)法、教育行政等部門，加強(qiáng)食品安全綜合治理；推進(jìn)學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校供餐單位對(duì)大宗食品原料實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)；繼續(xù)深化中央廚房進(jìn)校園試點(diǎn)工作。四是監(jiān)督檢查。依據(jù)全市重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位目錄和上年度監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、案件查處等綜合情況，確定重點(diǎn)監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)單位名單，實(shí)現(xiàn)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

　　“六個(gè)提升”助推餐飲質(zhì)量安全。一是提升管理水平。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)單位采用“五常”、“6T”以及實(shí)施HACCP、ISO等先進(jìn)管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。二是提升店容店貌。開展餐飲服務(wù)單位店容店貌“明凈行”活動(dòng)，推進(jìn)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做到窗明幾凈，衛(wèi)生舒適。三是提升連鎖餐飲食品安全水平。開展中央廚房品質(zhì)提升工程，從源頭強(qiáng)化連鎖餐飲食品安全管理、提升連鎖餐飲食品安全水平，努力滿足廣大消費(fèi)者普遍需求。四是提升旅游景區(qū)食品安全水平。落實(shí)地方政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地責(zé)任，市場(chǎng)監(jiān)管、旅游行政、城市管理行政執(zhí)法、公安等部門共同組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，加大對(duì)海濱浴場(chǎng)等開放性旅游景區(qū)旅游旺季期間的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)周邊單位、居民食品安全法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育，依法查處明知從事無證經(jīng)營(yíng)仍為其提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或其他條件的違法行為。五是提升小餐飲等食品安全水平。加大對(duì)全市無證小餐飲的排查力度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，依法發(fā)放許可；指導(dǎo)小餐飲相對(duì)集中的街區(qū)，打造小餐飲一條街改造品牌；全面實(shí)行農(nóng)村集體聚餐備案管理。六是提升示范單位輻射效應(yīng)。充分發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用，采取召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，行業(yè)間觀摩學(xué)習(xí)等形式，推廣示范經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全水平的整體提升。同時(shí)，對(duì)示范單位實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，凡發(fā)現(xiàn)不再符合示范條件的，將取消示范稱號(hào)，收回牌匾，并在媒體進(jìn)行通報(bào)。