每年“兩會”都不例外，在眾多的提案議案和建議中，與藥店行業(yè)相關的不少，如制定中藥飲片統(tǒng)一標準、取消醫(yī)院藥房等，其中有三種“聲音”最值得關注。因為這三種“聲音”，不僅與藥店的經營密切相關，而且是藥店未來發(fā)展的趨勢。

聲音一

醫(yī)保

醫(yī)保商品的銷售與藥店業(yè)績的好壞密切相關，因此，每年醫(yī)保話題都是藥店界人大代表、政協(xié)委員關注的焦點，主要集中在兩方面，一是醫(yī)保定點藥店審批，二是多元化經營。

2014年，全國人大代表、大參林醫(yī)藥集團股份有限公司董事長柯云峰提交了《關于盡快統(tǒng)一醫(yī)保定點藥店政策以便促進藥企做強的建議》，時隔一年，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖股份有限公司董事長謝子龍也建議“凡符合條件的藥店均可成為定點藥店”。

2015年10月，國務院取消了醫(yī)保定點藥店資格的審批，但是醫(yī)保定點藥店禁止銷售非藥品，成為藥店經營者的心結。在上述議案中，柯云峰認為，禁止定點藥店銷售非藥品與《全國藥品流通行業(yè)規(guī)劃綱要（2011—2015）》中提出的“鼓勵連鎖藥店開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務等多元化經營，滿足群眾自我藥療等多方面需求”要求不符，而且違背了零售藥店多元化經營這個國際發(fā)展趨勢。

可現(xiàn)實是，禁止醫(yī)保定點銷售非藥品之風越刮越烈。2016年兩會上，謝子龍?zhí)岢隽恕蛾P于取消醫(yī)保藥店經營非藥品限制的建議》，類似的建議還有江蘇省淮安市人大代表、淮安廣濟醫(yī)藥連鎖有限公司董事長朱華林的《允許擴大個人醫(yī)保賬戶使用范圍的建議》等。

隨著互聯(lián)網的發(fā)展，藥店多元化發(fā)展的需求更加迫切，云南省人大代表、云南鴻翔一心堂藥業(yè)（集團）股份有限公司董事長阮鴻獻在其《關于深入推進云南省醫(yī)保定點零售藥店多元化政策執(zhí)力力度的建議》中指出，線下醫(yī)保門店無法多元化經營，會使整個產業(yè)發(fā)展停滯不前。

隨著形勢的發(fā)展和藥店的轉型，“兩會”關于“醫(yī)保”的聲音將會更加響亮。

聲音二

互聯(lián)網+

3月6日，十二屆全國人大五次會議廣東代表團舉行全體會議，審議政府報告，并提出建議或意見。有代表建議，振興實體經濟要用好“互聯(lián)網”這把利器?？略品逡脖硎?，企業(yè)要利用網絡信息技術、新技術等，推動傳統(tǒng)產業(yè)轉變發(fā)展方式，降低生產成本，提高技術和價值含量，提升核心競爭力。

互聯(lián)網對各行各業(yè)的影響越來越大，醫(yī)藥界代表、委員們對互聯(lián)網+的建議也相應增多。2015年，全國人大代表、步長藥業(yè)董事長趙步長就留意到了醫(yī)藥電商漸成新藍海的趨勢，同時也給監(jiān)管帶來新問題，他建議“盡快完善網上售藥”。全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌提出了“建議政府有關部門加大創(chuàng)新性互聯(lián)網技術的應用，鼓勵和支持有網上售藥和醫(yī)保定點藥房資質的藥品公司利用互聯(lián)網進行藥品銷售及費用結算”。

現(xiàn)在看來，這些建議很有前瞻性，認識到了互聯(lián)網將成為消費者日常消費的重要渠道。如阮鴻獻今年提交的《關于推進云南省“互聯(lián)網+醫(yī)保藥店”試點的建議》中明確提出“在醫(yī)保支付互聯(lián)網化實現(xiàn)的基礎上探索建立云南省有線下實體依托的‘互聯(lián)網+醫(yī)保藥店’，并在此基礎上實現(xiàn)‘藥直達’，有效地為患者提供更便捷的服務”。

從上市至今，三大上市連鎖在互聯(lián)網+建設上投入不菲。“鼓勵補充醫(yī)療保險及商業(yè)健康保險并嘗試將商業(yè)重大疾病保險的藥事服務引入互聯(lián)網+醫(yī)保藥店”、“利用互聯(lián)網建設為患者提供遠程診療咨詢的同時提供醫(yī)院、掛號、看病、專家預約等就醫(yī)服務”等建議，固然是針對現(xiàn)狀而發(fā)，不過這些“聲音”實際上也反映了藥店未來的發(fā)展趨勢。

隨著各省級監(jiān)管部門負責的B證和C證的審批將被取消，藥店互聯(lián)網業(yè)務將迎來新一輪的高潮。

聲音三

健康管理

藥店轉型升級勢在必行，主要特征之一就是從以商品為中心轉向以患者為中心，在業(yè)務范圍則向健康管理領域延伸。

2015年，全國政協(xié)委員、仁和集團董事長楊文龍認為要關注推動民營經濟與國家財政共同承擔養(yǎng)老的問題，提出了《大健康產業(yè)如何解決和管理龐大慢性病人群的建議》。

浙江省平湖市政協(xié)委員、浙江長紅大藥房有限公司董事長殳躍飛在2016年提出了應由民營機構承辦街道養(yǎng)老服務中心的建議。他指出，當前養(yǎng)老機構遠不能滿足老年人的養(yǎng)老需求，老年人未來到哪養(yǎng)老，是我們面臨的刻不容緩的重大問題。養(yǎng)老服務中心由民營機構承辦后，民營機構能通過自身的優(yōu)勢，進一步延伸服務內涵。而有資質承辦養(yǎng)老機構的民營機構，藥店也是其中之一。

在2014年，謝子龍就提出了“零售藥店部分涉及醫(yī)療項目合法化”的建議，他建議衛(wèi)計委對醫(yī)療服務項目進行清理，選擇公眾需求量大、操作簡便、風險較低的醫(yī)療服務項目，允許零售藥店開展這些服務，方便患者接受便捷的服務，提高公眾的健康水平。

事實上，不少連鎖藥店都有健康管理領域的發(fā)展規(guī)劃，如開辦療養(yǎng)院、與醫(yī)院合辦醫(yī)療機構等。株洲市政協(xié)委員、湖南千金藥房連鎖有限公司總經理文立高建議相關部門要抓住機遇，盡快出臺推動健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展扶持政策，如強化“健康養(yǎng)生＋思維”、從農業(yè)、旅游、文化等產業(yè)資金中拿出一定比例的資金來支持健康養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展等。

隨著時間的推移，今后“兩會”關于“健康管理”的“聲音”也會越來越多。

鏈接：

讀懂“兩會”頂層設計，感觸藥店發(fā)展脈絡

在2017年政府工作報告中，這些信息和藥店圈都息息相關。

*2016年GDP增長6.7%，2017年預計增長6.5%左右。

——世界經濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，國內經濟下行壓力仍在延續(xù)，我國發(fā)展依然處在爬坡過坎的關鍵階段，經濟運行存在不少矛盾和問題，因此，企業(yè)經營壓力加大是必然的，必須未雨綢繆。

*深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調推進醫(yī)療價格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

——在國家深化改革的大背景下，三醫(yī)聯(lián)動、取消藥品加成、流通及醫(yī)保等改革，會帶來更多變化，這不僅有紅利更有壓力。

*城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助由每人每年420元提高到450元，同步提高個人繳費標準，擴大用藥保障范圍。

——醫(yī)保的蛋糕對藥店來說是那么誘人，只是能吃到多少？

*增強基層服務能力，方便群眾就近就醫(yī)。分級診療試點和家庭簽約服務擴大到85%以上地市。

——藥店圈能否借此衍生新的業(yè)態(tài)，如“十五分鐘健康生活圈”、中醫(yī)館等。

*食品藥品安全事關人民健康，必須管得嚴而又嚴。要完善監(jiān)管體制機制，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責任，堅持源頭控制、產管并重、重典治亂。

——安全、合規(guī)是不可觸摸的紅線。

*推動企業(yè)兼并重組，發(fā)展直接融資，實施市場化法治化債轉股。

——業(yè)內最熱的話題之一，資本化運作也許會更加頻繁。

*繼續(xù)完善營改增試點政策，著眼促進企業(yè)降成本，出臺減稅降費、降低“五險一金”繳費比例、下調用電價格等舉措。

——為全行業(yè)減負，快步前行。

*持續(xù)推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，必須深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革。

——全面深化各領域改革，很多問題都會迎刃而解。

*推動“互聯(lián)網+”深入發(fā)展、促進數字經濟加快成長，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠。

——摸索前行的醫(yī)藥電商、互聯(lián)網醫(yī)療或迎來新的發(fā)展機遇。

（陳愛軍）