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日前,湖南省食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《湖南省食品藥品監(jiān)督管理局2017年工作要點》提出了深化改革、體系建設、過程監(jiān)管、風險防控、嚴打整治、能力建設、服務產(chǎn)業(yè)、強化責任、促進共治、從嚴治黨等10大重點工作。
縱觀整個《要點》,其中既有對以往工作的延續(xù)、推進、加強、深化的要求,也提出了新的工作任務,涵蓋了全省食品藥品監(jiān)管亟需破解的重點、熱點、難點問題,具有較強的指導性和操作性。
深化改革,切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力
2017年1月,習近平總書記對食品安全工作作出重要指示指出,增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力?!兑c》要求推進縣級綜合監(jiān)管機構(gòu)規(guī)范更名,完善縣鄉(xiāng)基層監(jiān)管機構(gòu),督促全面建立村(社區(qū))協(xié)管員隊伍;制訂“雙隨機一公開”事項清單,強化事中事后監(jiān)管,精簡行政審批事項,落實“放管服”改革;落實國務院進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見,加快推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作,激發(fā)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力;落實好《湖南省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》,繼續(xù)推進“智慧食藥監(jiān)”工程建設,促進“機器換人”,提高監(jiān)管效率;推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加快與網(wǎng)上服務平臺融合,提升政務服務效能;整合優(yōu)化省、市、縣食品藥品檢驗檢測資源,提升食品藥品檢驗檢測能力;建立以職業(yè)化檢查員為主體的檢查員隊伍,督促企業(yè)加強食品藥品安全管理人員、從業(yè)人員培訓,切實提升企業(yè)食品藥品安全管理水平。
重典治亂,嚴防、嚴管、嚴控食品藥品安全風險
當前,食品藥品安全方面存在的問題仍然不少,監(jiān)管工作與人民群眾的期待還有不小的差距,食品藥品安全形勢依然復雜嚴峻。針對當前群眾反映比較強烈的突出問題和風險隱患,《要點》突出嚴字當頭、重典治亂,提出了源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控的相關監(jiān)管措施。如加強“四品一械”專項檢查和飛行檢查,推行責任網(wǎng)格化、檢查表格化、監(jiān)管痕跡化,落實日常檢查和監(jiān)督抽檢兩個責任;按照生產(chǎn)經(jīng)營主體的類別、規(guī)模、風險等級,綜合運用日常檢查、飛行檢查、異地交叉檢查、聯(lián)合檢查和體系檢查等手段,擴大檢查覆蓋面,督促企業(yè)依法誠信生產(chǎn)經(jīng)營;持續(xù)深入開展專項整治,重點整治假冒偽劣、虛假宣傳、篡改翻新等違法違規(guī)行為;保持高壓態(tài)勢,強化稽查打假,加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接,防控產(chǎn)品風險和社會風險;通過專項整治、全程監(jiān)管,解決一批長期困擾食品藥品安全的突出問題,進一步提高群眾對食品安全的滿意度。
落實責任,推動食品藥品安全社會共治
習近平總書記提出,確保食品安全是民生工程、民心工程,是各級黨委、政府義不容辭之責?!兑c》提出了落實黨政同責、“四有兩責”和推動社會共治的具體要求,如推動出臺落實食品安全“黨政同責”意見,確保食品藥品安全監(jiān)管工作有責任、有崗位、有人員、有手段,保障各級食品藥品安全監(jiān)管所需經(jīng)費;發(fā)揮各級食品安全委員會作用,用好考核評議抓手,強化考核結(jié)果運用;加強食品藥品安全新聞宣傳,舉辦“食品安全宣傳周”等主題宣傳活動。建設食品藥品安全科普網(wǎng)點,促進食品藥品安全社會共治。
服務發(fā)展,促進食品藥品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
提高食品藥品質(zhì)量安全水平,有利于創(chuàng)造新的供給,形成新的增長點,提高長期增長潛力。加強食品安全監(jiān)管,通過監(jiān)管制度創(chuàng)新,促進食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給質(zhì)量提升?!兑c》提出將出臺食品藥品監(jiān)管部門促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施,推進食品藥品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設;加強“四品一械”監(jiān)管業(yè)務技術指導,建立審評審批前期溝通交流機制,指導幫助企業(yè)早批準、早生產(chǎn)、早見效;扶持新型技術和創(chuàng)新品牌,積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”、食品藥品冷鏈物流配送等產(chǎn)銷模式,引導規(guī)范食品生產(chǎn)小作坊、小餐飲和食品攤販等行業(yè)管理。
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