金秋廣州，珠江潮起。全球醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)改革的浪涌進(jìn)入關(guān)鍵期，中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更是在供給側(cè)改革的大背景下，藥審改革大刀闊斧、臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)自查核查常態(tài)化、仿制藥質(zhì)量一致性評價(jià)全速推進(jìn)、國家藥價(jià)談判政策逐步落地、新一輪招標(biāo)全線啟動，加上“兩票制”、嚴(yán)打“走票掛靠”等系列治理組合拳，醫(yī)藥企業(yè)如何立于潮頭，根據(jù)自身實(shí)際把短期和中長期政策結(jié)合起來，使得改革時(shí)減少陣痛?在轉(zhuǎn)型升級過程中，制定出更具執(zhí)行力的行動方案?

隨著冠以“創(chuàng)新動能正澎湃一一中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)活力進(jìn)程”為主題的第28屆全國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會暨第11屆中國制藥工業(yè)百強(qiáng)年會、2016全國藥店周的臨近，業(yè)界對相關(guān)熱點(diǎn)的關(guān)注正在升溫。為此，記者9月12日專訪了CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長林建寧。他在介紹全國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會時(shí)提出，“中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)紓困，‘創(chuàng)新’二字濃墨重彩地寫在行業(yè)面前。”

創(chuàng)新是打開增長之鎖的鑰匙

當(dāng)前，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)仍面臨較大的下行壓力，亟待提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動能的轉(zhuǎn)換效率，讓改革的陣痛期變得更短一些。業(yè)界認(rèn)為，“這就需要產(chǎn)業(yè)界把握好節(jié)奏爬坡過坎。”

林建寧對今年信息會的主題做了剖析，“‘創(chuàng)新動能正澎湃’?我們認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，近年醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入增速換擋期。這里面既有宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也有產(chǎn)業(yè)政策的倒逼作用。短期內(nèi)，原來超高速的增長會換擋為中速。從供給側(cè)改革的角度講，原來快速且粗放式的發(fā)展只能促使中國成為制藥大國，而不能變成真正的制藥強(qiáng)國。我認(rèn)為，最主要的障礙仍是創(chuàng)新力不足。”

他指出，“過去這兩年，產(chǎn)業(yè)政策的倒逼作用已開始顯露出來。藥品審評審批制度改革、一致性評價(jià)全力推進(jìn)、臨床數(shù)據(jù)及生產(chǎn)工藝核查等一系列政策都是為了使中國的藥品回歸到新藥是真正意義上的新藥，即世界范圍內(nèi)的新藥，仿制藥是真正與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥，遏制原來的低水平重復(fù)，真正參與到國際競爭中去，這樣中國的制藥業(yè)就會鳳凰涅槃。”

在他看來，“恒瑞醫(yī)藥、綠葉制藥、先聲藥業(yè)等主流企業(yè)順應(yīng)潮流，已更加注重創(chuàng)新，注重?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性，注重產(chǎn)品的工藝，一批真正意義上的創(chuàng)新藥已進(jìn)入報(bào)批環(huán)節(jié)，不久將進(jìn)入收獲期;各大企業(yè)集團(tuán)也在篩選品種，開展一致性評價(jià)工作;天士力、康緣等一批創(chuàng)新型中藥企業(yè)也在通過研發(fā)創(chuàng)新走國際化道路;不久的將來，也會有研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)家作為自然人持有上市許可證，這些都會大大激發(fā)創(chuàng)新的潛力?？梢哉f，創(chuàng)新動能是未來中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘引擎’，這股動能將澎湃迸發(fā)。”

可見，動力得從改革中來、從調(diào)整中來、從轉(zhuǎn)型中來，最終依靠“創(chuàng)新”驅(qū)動中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。在轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)對工具中，傳統(tǒng)發(fā)展模式已日漸式微，全行業(yè)亟需找到更加有效的發(fā)展路徑和模式。“創(chuàng)新無疑將撬動醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)中長期增長的動能和潛力。”林建寧在接受記者采訪時(shí)提出了中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)走出當(dāng)前困境的根本舉措。

把握發(fā)展趨勢苦練內(nèi)功

醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜，挑戰(zhàn)來自增長減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整，來自內(nèi)部和外部等多個(gè)方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定性、不平衡性凸顯。創(chuàng)新在哪里興起，發(fā)展動力就在哪里迸發(fā)，發(fā)展制高點(diǎn)和競爭力就轉(zhuǎn)向哪里，站上新臺階的中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)承受著動力轉(zhuǎn)換的陣痛、結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。

那么，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢又將如何?林建寧認(rèn)為，有三個(gè)方面值得業(yè)界思考和關(guān)注：一是業(yè)態(tài)會繼續(xù)分化。“在創(chuàng)新的驅(qū)動下，會形成一批以研發(fā)為核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)甚至沒有自己的工廠，但依靠研發(fā)創(chuàng)新就能獨(dú)樹一幟;還有另外一批大型的制藥集團(tuán)成為生產(chǎn)基地，專做高品質(zhì)仿制藥，接受委托生產(chǎn);同時(shí)那些科工貿(mào)一體的集團(tuán)公司仍會存在，但集中度會提升，并向整個(gè)醫(yī)藥價(jià)值鏈布局，延伸到終端。”

“二是通過規(guī)范化走向國際化。”林建寧表示，藥品注冊制改革、仿制藥一致性評價(jià)、飛檢、工藝核查等都是在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展，提升整個(gè)制藥業(yè)的品質(zhì)，為企業(yè)參與國際化競爭打好基礎(chǔ)。

而隨著“兩票制”“營改增”等政策的推進(jìn)，林建寧把醫(yī)藥供應(yīng)鏈渠道扁平化看作是另一大趨勢。他認(rèn)為，“流通環(huán)節(jié)在整個(gè)供應(yīng)鏈中承擔(dān)著信息流、物流、資金流的樞紐作用，供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)減少將引發(fā)流通業(yè)的集聚整合，未來會有更多的流通企業(yè)面臨因業(yè)務(wù)減少、合規(guī)檢查，部分企業(yè)將被收購、轉(zhuǎn)型或者淘汰。長遠(yuǎn)來看，無疑將提高行業(yè)集中度，并凈化經(jīng)營環(huán)境，這對工業(yè)企業(yè)營銷管控能力是一種新的挑戰(zhàn)，也會催生新的營銷模式的出現(xiàn)。”