東方醫(yī)藥網(wǎng)導(dǎo)讀：北京市首家社會(huì)資本參與舉辦的婦產(chǎn)、兒童一體化的三級(jí)醫(yī)院正式開(kāi)業(yè)。
2014年12月26日，北京愛(ài)育華婦兒醫(yī)院（下稱“愛(ài)育華婦兒”）開(kāi)業(yè)典禮在南城亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)舉行。這家兒童樂(lè)園風(fēng)格的婦兒醫(yī)院，建筑面積7.3萬(wàn)平方米，核準(zhǔn)床位300張，號(hào)稱遵循專科三級(jí)醫(yī)院設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)JCI服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。
“我們將建成一家為患者和孕產(chǎn)婦提供‘無(wú)痛無(wú)恐’服務(wù)的國(guó)際化水準(zhǔn)的醫(yī)院?！睈?ài)育華婦兒院長(zhǎng)范茂槐對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，并稱愛(ài)育華婦兒引入國(guó)際先進(jìn)設(shè)備，并與美國(guó)費(fèi)城兒童醫(yī)院等建立了技術(shù)合作。
范茂槐曾為首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院副院長(zhǎng)及首都兒科研究所附屬兒童醫(yī)院所長(zhǎng)、院長(zhǎng)。
愛(ài)育華婦兒的設(shè)立與中國(guó)醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展及醫(yī)改政策趨勢(shì)緊密相關(guān)。
該院由首都醫(yī)療集團(tuán)絕對(duì)控股，后者是北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司（下稱“北京國(guó)資公司”）的醫(yī)療、健康產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，于今年4月29日正式成立，隸屬北京國(guó)資公司“社會(huì)事業(yè)”板塊。其稱應(yīng)北京市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將健康、醫(yī)療、養(yǎng)老納入新興戰(zhàn)略發(fā)展方向之一。
從醫(yī)療投資角度而言，愛(ài)育華婦兒的設(shè)立一方面可以緩解北京及周邊地區(qū)看病難尤其是婦女、兒童看病難問(wèn)題，同時(shí)也是實(shí)踐國(guó)有資本與社會(huì)資本發(fā)展混合所有制辦醫(yī)的試驗(yàn)田。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，北京地區(qū)的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策將在愛(ài)育華婦兒落地，今后，政府購(gòu)買基本醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)改措施亦有望率先在此開(kāi)展。
事實(shí)上，通過(guò)并購(gòu)、投資等方式，首都醫(yī)療集團(tuán)的健康、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)布局雛形已成，目前已擁有英智康復(fù)和愛(ài)育華婦兒兩家?？漆t(yī)院。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，近期，首都醫(yī)療集團(tuán)將與兩、三家央企資本合作，先期建立或收購(gòu)多家?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)，并逐步涉足醫(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈。
“首都醫(yī)療集團(tuán)還將引入志同道合、對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有足夠耐心、能夠兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)資本。”首都醫(yī)療集團(tuán)副總裁張哲對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
然而，在社會(huì)資本辦醫(yī)的路徑中，首都醫(yī)療集團(tuán)亦感受到了來(lái)自現(xiàn)有法律、政策的障礙，如全國(guó)范圍的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)問(wèn)題。
基本醫(yī)療有望納入政府購(gòu)買目錄
愛(ài)育華婦兒的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定位于“適度超前”，這既體現(xiàn)在其建設(shè)裝飾、設(shè)備水平，更體現(xiàn)在管理服務(wù)上。
和傳統(tǒng)公立婦兒醫(yī)院不同，愛(ài)育華婦兒在醫(yī)院的內(nèi)飾風(fēng)格上接近兒童樂(lè)園。而與最近幾年各地社會(huì)力量舉辦的婦產(chǎn)醫(yī)院一樣，其婦產(chǎn)病房尤其是產(chǎn)科床位房間，亦有類似星級(jí)酒店的裝修和空間水準(zhǔn)。
JCI是國(guó)際上衡量醫(yī)院管理、服務(wù)水平的“金科玉律”，顯然愛(ài)育華婦兒也想通過(guò)此來(lái)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)的行列。
作為社會(huì)資本舉辦的婦兒醫(yī)院，愛(ài)育華婦兒有著明顯的特征，即是北京市首家三級(jí)等級(jí)的婦產(chǎn)、兒童一體化醫(yī)院，從而可以一站式解決婦產(chǎn)、兒科的交叉醫(yī)療需求。
“此前，醫(yī)院的設(shè)立大多為單獨(dú)的婦產(chǎn)或兒童醫(yī)院，但實(shí)際上，孕產(chǎn)前后等婦女、兒童的需要往往呈現(xiàn)交叉現(xiàn)象?！狈睹狈Q：“這是醫(yī)院的一大特色?！?/div>
在孕產(chǎn)需求方面，范茂槐介紹，醫(yī)院服務(wù)貫穿了懷孕、待產(chǎn)、生產(chǎn)及產(chǎn)后康復(fù)、新生兒健康管理全流程，及大多數(shù)兒童?？漆t(yī)院的兒科醫(yī)療內(nèi)容。
愛(ài)育華婦兒稱，其優(yōu)勢(shì)科室包括新生兒科、兒童神經(jīng)科及兒童呼吸科，尤其是死亡率較高并嚴(yán)重影響日常生活的兒童哮喘。
作為新舉辦的婦兒醫(yī)院，愛(ài)育華婦兒將如何定位自己的醫(yī)療人群？
由于醫(yī)院性質(zhì)為營(yíng)利性，按目前醫(yī)療政策，愛(ài)育華婦兒暫未納入醫(yī)保，其掛號(hào)費(fèi)最低定價(jià)260元，其余治療、藥品、檢查等費(fèi)用均為患者自付。
但愛(ài)育華婦兒的舉辦方并不認(rèn)為，愛(ài)育華婦兒只服務(wù)于中高端人群。
“目前，北京市已進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，醫(yī)院是為大多數(shù)人服務(wù)的，只是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定為‘適度超前’?！睆堈軐?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
事實(shí)上，愛(ài)育華婦兒的定價(jià)處于北京市中等水平，范茂槐解釋：“醫(yī)療服務(wù)定價(jià)高于公立醫(yī)院，但普遍低于北京市的私立醫(yī)院，并與北京市醫(yī)保部門保持密切溝通，待到時(shí)機(jī)成熟，可將部分基本醫(yī)療服務(wù)納入政府購(gòu)買目錄?！?/div>
如何吸引醫(yī)療人才？
和大多數(shù)新建立的醫(yī)院一樣，如何吸引稀缺的、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療人才是關(guān)系到醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也是社會(huì)資本辦醫(yī)的難點(diǎn)。
對(duì)此，愛(ài)育華婦兒也選擇了大多數(shù)非公醫(yī)院的做法，即部分醫(yī)生來(lái)自北京市三甲醫(yī)院的退休主任及大量知名醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)生。
因?yàn)橥顿Y方的北京國(guó)資公司背景，愛(ài)育華婦兒在吸引醫(yī)療人才上還有其特殊措施，即北京國(guó)資公司為醫(yī)院爭(zhēng)取了部分進(jìn)京指標(biāo)（即事業(yè)編制），以吸引全國(guó)各地的知名醫(yī)生。目前已到崗衛(wèi)生技術(shù)人員300多人，其中，高級(jí)職稱醫(yī)生占35%。
同時(shí)，愛(ài)育華婦兒后續(xù)的人才培養(yǎng)計(jì)劃業(yè)已制定完畢。
“待到全國(guó)范圍的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策試行后，醫(yī)院的人才將更加充實(shí)?！狈睹北硎荆湟雅c美國(guó)費(fèi)城兒童醫(yī)院、北京婦產(chǎn)醫(yī)院、首都兒科研究所達(dá)成長(zhǎng)期實(shí)質(zhì)性的技術(shù)合作，并聘請(qǐng)中國(guó)小兒外科創(chuàng)始人之一、中國(guó)工程院院士張金哲為高級(jí)顧問(wèn)。
即使設(shè)立于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的北京南城地區(qū)，但愛(ài)育華婦兒的負(fù)責(zé)人和投資方并不擔(dān)心醫(yī)院的持續(xù)盈利能力，這一信心來(lái)自北京市婦女、兒童醫(yī)療資源緊缺及南城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
“北京市的婦產(chǎn)、兒童醫(yī)療資源非常緊缺，僅憑公立醫(yī)院不可能完全解決，”范茂槐對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示：“亦莊地區(qū)的人口目前已達(dá)到70萬(wàn)之多，并以每年30%的速度增長(zhǎng)?！?/div>
事實(shí)上，北京市的兒童、婦產(chǎn)專科醫(yī)院已幾乎突破極限，如北京兒童醫(yī)院的最新日就診量已達(dá)到13000人。
首都醫(yī)療集團(tuán)的投資版圖
隨著愛(ài)育華婦兒的開(kāi)業(yè)，北京國(guó)資公司及首都醫(yī)療集團(tuán)的健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資版圖，已從康復(fù)醫(yī)療延伸至婦產(chǎn)、兒童等?？祁I(lǐng)域。
首都醫(yī)療集團(tuán)隸屬于北京國(guó)資公司，于今年4月正式成立，是北京國(guó)資公司專門的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)投資平臺(tái)，截至目前，除投資建設(shè)婦兒醫(yī)院外，還通過(guò)收購(gòu)方式于2012年投資了英智康復(fù)。
北京市朝陽(yáng)區(qū)英智康復(fù)老年護(hù)理中心是首都醫(yī)療集團(tuán)的首次醫(yī)療收購(gòu)案例，集康復(fù)與養(yǎng)老服務(wù)于一身，在人口老齡化到來(lái)前提前布局市場(chǎng)，據(jù)悉，康復(fù)中心目前床位基本飽和。
在張哲看來(lái)，成立首都醫(yī)療集團(tuán)的是順應(yīng)北京市深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、探索國(guó)有資本引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)的試驗(yàn)田。
據(jù)悉，愛(ài)育華婦兒在申請(qǐng)之初，即成為醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策的落地醫(yī)院，“這甚至解除了我個(gè)人在職業(yè)生涯中的后顧之憂?！狈睹闭f(shuō)：“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策已在北京市內(nèi)實(shí)現(xiàn)?！?/div>
隨著北京市醫(yī)改步伐的加快，據(jù)范茂槐介紹，醫(yī)院或許將成為政府購(gòu)買基本醫(yī)療服務(wù)政策的第一批試點(diǎn)單位?；踞t(yī)療服務(wù)被認(rèn)為是公共服務(wù)的重要組成部分。
“陜西省已在政府購(gòu)買基本醫(yī)療服務(wù)和財(cái)政支持社會(huì)資本辦醫(yī)上走出了第一步，據(jù)我所知，北京市政府和相關(guān)醫(yī)療部門也已明確了這一方向。”范茂槐著重提到：“今后，政府購(gòu)買基本醫(yī)療服務(wù)將作為一項(xiàng)基本制度，而不管這個(gè)服務(wù)的供給方是公立還是社會(huì)資本的性質(zhì)。”
雖然愛(ài)育華婦兒是北京國(guó)資公司首個(gè)自主建設(shè)的項(xiàng)目，但其醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的版圖不止于此。
“首都醫(yī)療集團(tuán)循序漸進(jìn)，先期以康復(fù)、護(hù)理、婦女、兒童等供需矛盾較大的?？漆t(yī)院投資為主，明年還將收購(gòu)、新建多家專科醫(yī)院。”張哲說(shuō)：“時(shí)機(jī)好的時(shí)候，也會(huì)考慮投資門檻更高的綜合醫(yī)院?！?/div>
據(jù)悉，首都醫(yī)療集團(tuán)與北京市某三甲公立醫(yī)院合作建立的一家特許經(jīng)營(yíng)模式醫(yī)院，預(yù)計(jì)將于2015年面世。另一家康復(fù)?？漆t(yī)院也計(jì)劃在北京市西部的石景山區(qū)開(kāi)業(yè)。此外，在以醫(yī)院為載體的醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域外，首都醫(yī)療集團(tuán)或?qū)⒀由熘了幤贰⑵餍档柔t(yī)療全產(chǎn)業(yè)鏈。
與此同時(shí)，投資、收購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金來(lái)源也開(kāi)始呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。張哲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“目前，已新引入兩三家央企資本，共同投資醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，首都醫(yī)療集團(tuán)并不一定要追求絕對(duì)控股?！?/div>
據(jù)悉，首都醫(yī)療集團(tuán)或?qū)⒊掷m(xù)引入社會(huì)資本，并且，在引入其他資本的考量上沒(méi)有預(yù)設(shè)合作方性質(zhì)，但從投資價(jià)值觀上，需要滿足三方面的要求。
“我們需要志同道合、對(duì)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)有足夠耐心、能夠兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)資本?！睆堈軐?duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。
但在實(shí)踐社會(huì)資本辦醫(yī)的過(guò)程中，首都醫(yī)療集團(tuán)亦感受到了來(lái)自現(xiàn)有法律、政策的障礙。
“醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)目前還只能局限于北京地區(qū)，”范茂槐說(shuō)：“如果能盡快在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行，讓醫(yī)生成為真正的‘自由人’，醫(yī)院的人才配置就能更加靈活?！?/div>
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