東方醫(yī)藥網(wǎng)導(dǎo)讀：2014年10月23日下午，食品藥品監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張勇主持召開(kāi)黨組會(huì)議，就學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)行專(zhuān)題研討研究。

  CFDA表示，要完善規(guī)章制度，定好規(guī)矩、劃出紅線(xiàn)，采取切實(shí)有效的監(jiān)督措施，加強(qiáng)普法宣傳和質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓(xùn)教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成有利于藥品安全的法治秩序，確保藥品質(zhì)量安全。

嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為，當(dāng)好“警察”“裁判”

  嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法也是其中重要一環(huán)，要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，始終把依法監(jiān)管作為藥品監(jiān)管部門(mén)的生命線(xiàn)，當(dāng)好“警察”、“裁判”，嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范和減少自由裁量權(quán)，對(duì)不依法、不守規(guī)、辦關(guān)系案、辦人情案、以權(quán)謀私、徇私枉法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，樹(shù)立監(jiān)管部門(mén)良好執(zhí)法形象。

  按照中央決策部署要求，在完善統(tǒng)一權(quán)威的藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)任務(wù)上取得可檢驗(yàn)的成 果，確保在法治轉(zhuǎn)道上推進(jìn)改革。督促各地加快藥品監(jiān)管體系建設(shè)步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，確保監(jiān)管能力在資源整合中得到強(qiáng)化，為依法履職提供保障。

  此外，CFDA還強(qiáng)調(diào)，要加快藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革步伐，抓緊修改完善后報(bào)國(guó)務(wù)院審批，在優(yōu)化審評(píng)審批流程、提高審評(píng)審批效率上研究提出可操作的措施，特別是要在改革流程、改革收費(fèi)、改革人事管理、落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面，制修訂相關(guān)法規(guī)制度，讓改革與立法相銜接。

  加快監(jiān)管方式改革創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分級(jí)分類(lèi)管理、質(zhì)量安全管理審計(jì)、問(wèn)題曝光等措施，完善有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效果與法律效果的統(tǒng)一、群眾利益與市場(chǎng)需求的統(tǒng)一。

  CFDA強(qiáng)調(diào)，總局各級(jí)黨組織和每一名黨員干部在廉政建設(shè)上絕不能掉以輕心，要警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸、常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任體系，層層分解責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

此外，還要嚴(yán)肅查辦案件，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)誡勉談話(huà)工作，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，充分發(fā)揮   查辦案件的懲戒和治本功能，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。

  2014年10月23日下午，食品藥品監(jiān)管總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張勇主持召開(kāi)黨組會(huì)議，就學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)行專(zhuān)題研討研究?？偩贮h組認(rèn)為，十八屆四中全會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期召開(kāi)的一次極其重要的會(huì)議，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，全面深化改革、進(jìn)一步完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，集中了全黨智慧，提出了依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)辟了制度建設(shè)新的境界，是建設(shè)法治中國(guó)的綱領(lǐng)性文件，也是各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)必須始終遵循的行動(dòng)指南。食品藥品監(jiān)管部門(mén)行使行政審批、監(jiān)督檢查、案件查處等行政管理和執(zhí)法職能，是體現(xiàn)執(zhí)政為民的“窗口單位”，依法監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作的基本原則和基本要求。行政管理與行政執(zhí)法活動(dòng)是否合法、是否適當(dāng)，關(guān)系到人民福祉和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到依法治國(guó)方略能否落實(shí)。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行法律賦予的權(quán)責(zé)，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切，切實(shí)做到言必合法、行必守法，為促進(jìn)依法治國(guó)維護(hù)公平正義作出新貢獻(xiàn)。

  10月24日上午，食品藥品監(jiān)管總局黨組召開(kāi)總局機(jī)關(guān)副處級(jí)以上干部和在京直屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)十八屆四中全會(huì)主要精神，就貫徹落實(shí)工作提出以下明確要求：

  一是掀起學(xué)習(xí)熱潮，深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，總局全體黨員干部要把深入學(xué)習(xí)全會(huì)決定和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，齊心協(xié)力貫徹落實(shí)全會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署?？偩贮h組要召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，各司局、各直屬單位要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，各黨支部、黨小組要組織全體黨員干部會(huì)議，認(rèn)真研讀全會(huì)文件，交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，深刻理解新形勢(shì)下全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略意義，準(zhǔn)確把握建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的總體要求，努力提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

  二是抓住歷史機(jī)遇，全面履行依法監(jiān)管職責(zé)。要以全會(huì)精神指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作實(shí)踐，依靠法治推進(jìn)改革、強(qiáng)化監(jiān)管，著力在建章立制上下功夫。加快科學(xué)立法，推動(dòng)食品安全法等法律法規(guī)及其配套規(guī)章制度的出臺(tái)，加快藥品管理法、化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例等修訂工作，讓監(jiān)管工作有法可依、有良法善政可循，并為監(jiān)管工作保駕護(hù)航。完善規(guī)章制度，定好規(guī)矩、劃出紅線(xiàn)，采取切實(shí)有效的監(jiān)督措施，加強(qiáng)普法宣傳和質(zhì)量安全管理規(guī)范培訓(xùn)教育，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、守法，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)形成有利于食品藥品安全的法治秩序，確保食品藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，始終把依法監(jiān)管作為食品藥品監(jiān)管部門(mén)的生命線(xiàn)，當(dāng)好“警察”、“裁判”，嚴(yán)懲各類(lèi)違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法程序，規(guī)范和減少自由裁量權(quán)，對(duì)不依法、不守規(guī)、辦關(guān)系案、辦人情案、以權(quán)謀私、徇私枉法等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，樹(shù)立監(jiān)管部門(mén)良好執(zhí)法形象。

  三是堅(jiān)持法治軌道，加快推進(jìn)改革創(chuàng)新步伐。要按照中央決策部署要求，在完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度、簡(jiǎn)政放權(quán)等重點(diǎn)任務(wù)上取得可檢驗(yàn)的成果，確保在法治轉(zhuǎn)道上推進(jìn)改革。督促各地加快食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)步伐，重點(diǎn)加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，確保監(jiān)管能力在資源整合中得到強(qiáng)化，為依法履職提供保障。加快藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革步伐，抓緊修改完善后報(bào)國(guó)務(wù)院審批，在優(yōu)化審評(píng)審批流程、提高審評(píng)審批效率上研究提出可操作的措施，特別是要在改革流程、改革收費(fèi)、改革人事管理、落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面，制修訂相關(guān)法規(guī)制度，讓改革與立法相銜接。加快監(jiān)管方式改革創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維，不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)監(jiān)管方式，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、分級(jí)分類(lèi)管理、質(zhì)量安全管理審計(jì)、問(wèn)題曝光等措施，完善有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效果與法律效果的統(tǒng)一、群眾利益與市場(chǎng)需求的統(tǒng)一。

  四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。把黨的建設(shè)作為總局機(jī)關(guān)工作的核心，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任，盡快制定基層黨建工作規(guī)范、基層黨建工作考核評(píng)估辦法、各直屬黨組織定期報(bào)告黨建工作等制度，結(jié)合總局實(shí)際，將中央從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)規(guī)定逐一落到實(shí)處。結(jié)合各司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核開(kāi)展黨建工作監(jiān)督檢查和考評(píng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，講政治、講原則、講規(guī)矩，涉及重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)時(shí)要按規(guī)定向黨組織報(bào)告，努力營(yíng)造積極向上、民主團(tuán)結(jié)、健康和諧的黨內(nèi)政治生活氛圍。抓好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展督查督辦工作，將整改落實(shí)情況列入各司局、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核檢查內(nèi)容，努力解決深層次問(wèn)題，兌現(xiàn)整改承諾。

  五是嚴(yán)格廉潔自律，堅(jiān)持依法辦事。總局各級(jí)黨組織和每一名黨員干部在廉政建設(shè)上絕不能掉以輕心，要警鐘長(zhǎng)鳴、利劍高懸、常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的責(zé)任體系，層層分解責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保守土有責(zé)，守土盡責(zé)。組織開(kāi)展基層黨組織書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任專(zhuān)題輪訓(xùn)工作。開(kāi)展警示教育，深入剖析典型案例，舉一反三，發(fā)揮查辦案件的懲戒和警示功能，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。嚴(yán)肅查辦案件，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)誡勉談話(huà)工作，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機(jī)制。

  24日下午，總局召開(kāi)黨組會(huì)議，就2015年食品藥品監(jiān)管工作思路進(jìn)行了研究，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，加快推進(jìn)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域立法，完善監(jiān)管制度體系，推進(jìn)依法行政，完善執(zhí)法程序，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，切實(shí)保障食品藥品安全。