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10月20日,中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會在京召開。全民最為關(guān)注的“反腐”成為此次四中全會的一個重要議題。
十八大以來,中共用刮骨療傷的決心交出了一份反腐成績單。鐵腕反腐、滌蕩“四風(fēng)”,是中共十八大以來贏得民心的一大政績。大小“老虎”落馬成為大概率事件,各地?fù)p害群眾切身利益的“蒼蠅”也被紛紛拍下。
據(jù)統(tǒng)計,2013年,中央紀(jì)委監(jiān)察部對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的有31人。而今年前10個月,僅副部級以上干部便有32人被組織調(diào)查。
據(jù)人民網(wǎng)公開的最新消息:查處腐敗的方式今后有變。過去查處腐敗的一個主要路徑,就是發(fā)現(xiàn)干部有貪腐問題,先是紀(jì)委實行“雙規(guī)”,查清基本犯罪事實后,實行“雙開”,再移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。這一傳統(tǒng)做法在今后會有所變化。從今年3月開始,中紀(jì)委在調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能時提出,有些案件在查清這個干部確已觸犯刑律,就可以將其及時移交給檢察機關(guān)。此外,現(xiàn)階段對行賄犯罪處理較輕,往往造成權(quán)力密集型、資金密集型或資源密集型崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部“前腐后繼”。
簡而言之一句話:查處腐敗將從快、從嚴(yán)、從重。
具體到醫(yī)藥行業(yè),據(jù)記者近期跟業(yè)內(nèi)人士交流,醫(yī)療衛(wèi)生口或許會成為下階段中紀(jì)委反腐的一個重點關(guān)注領(lǐng)域。而哪些是“高危”人群?據(jù)業(yè)界人士總結(jié),有以下四個特征人群將會被重點“關(guān)照”:其一,提前退休,或者突然告病的公職人員;其二,因有空缺,新近提拔的政府官員;其三,人脈多,交際廣,比較江湖派的公職人員或者行業(yè)人士;其四,所在部門或者所轄的單位被群眾反映意見比較集中的崗位或者人員。
四中全會或成依法反腐新起點
王岐山在出席8月25日的全國政協(xié)十二屆常委會第七次會議時指出:“反腐要講‘不敢’、‘不能’、‘不想’,‘不敢’是治標(biāo),‘不能、不想’是治本,我們要結(jié)合起來,標(biāo)本兼治。我現(xiàn)在可以負(fù)責(zé)任地說,‘不敢’這條已初見成效?!?/P>
從“不敢”到“不能”和“不想”,看似一字之變,實則艱巨復(fù)雜。專家表示,從“不敢腐”到“不能腐”、“不想腐”,治本最終要靠制度和法治,今日啟幕的十八屆四中全會,料將在推進依法反腐上有所作為。
“預(yù)防腐敗、懲治腐敗的最終走向都是法治反腐。最重要的是源頭立法,約束一把手的權(quán)力?!敝袊ù髮W(xué)副校長馬懷德亦認(rèn)為,只有依靠制度建設(shè)、完善相關(guān)法律體系,才能做到從“不敢腐”到“不能腐”甚至“不想腐”,而這將是四中全會的一個重要看點。
在馬懷德看來,此次會議有望成為中國法治反腐的新起點,“按照中央已經(jīng)釋放的信號來看,四中全會將會重點研究建立起一套嚴(yán)厲的法律監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力在陽光下運行?!?/P>
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