針對北京大醫(yī)院看病難、看病貴等問題，北京擬在未來5至8年建立“金字塔”型的醫(yī)療服務(wù)體系，讓更多常見病、慢性病患者從大醫(yī)院轉(zhuǎn)移至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，得到合理、滿意的診療。

   14日，北京正式出臺《關(guān)于繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干意見》。北京市醫(yī)改辦主任韓曉芳在當(dāng)日舉行的發(fā)布會上表示，《意見》是對北京醫(yī)改未來5至8年的總體設(shè)計(jì)，今后將以此為依據(jù)確定每年的醫(yī)改年度任務(wù)，推進(jìn)每項(xiàng)專項(xiàng)改革。

   她指出，根據(jù)《意見》，北京將逐步建立“金字塔”型的縱向醫(yī)療服務(wù)體系，即國家重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)?？坪歪t(yī)學(xué)中心主要承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研攻關(guān)和高層次人才培養(yǎng)任務(wù)，區(qū)域醫(yī)療中心主要承擔(dān)區(qū)域內(nèi)急難重癥治療，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)常見病、慢性病、重癥康復(fù)和疾病防控、健康促進(jìn)等功能。

   她稱，財(cái)政、醫(yī)保、價(jià)格、人才、藥物等各項(xiàng)政策措施都將圍繞建立基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診制度聯(lián)合發(fā)力，以讓更多患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就得到合理、滿意的診療。

   談到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事、薪酬制度方面嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，韓曉芳指出，北京將逐步建立適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，建立體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生人才價(jià)值的薪酬體系，讓醫(yī)護(hù)人員從“單位人”轉(zhuǎn)向“職業(yè)人”。

   她稱，北京公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將實(shí)行全員合同聘用制，實(shí)行崗位管理，同崗?fù)晖?建立全職、兼職等多種用工形式并存的用人制度，與醫(yī)務(wù)人員簽訂部分工作時(shí)間聘用合同，約定服務(wù)時(shí)間及相應(yīng)的薪酬、待遇和責(zé)任。

   韓曉芳強(qiáng)調(diào)，北京還將健全醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度，推行醫(yī)療責(zé)任強(qiáng)制險(xiǎn)?！搬t(yī)療技術(shù)是個(gè)技術(shù)活兒，與風(fēng)險(xiǎn)相伴而行。一旦發(fā)生了相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)保險(xiǎn)會解決相應(yīng)的賠付和責(zé)任問題，這就會起到社會穩(wěn)定器的作用。”

   此外，《意見》指出，北京將建立多元辦醫(yī)的服務(wù)體系。韓曉芳稱，今后，政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位在提供基本醫(yī)療服務(wù)，嚴(yán)格控制、合理壓縮政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，在新增醫(yī)療資源發(fā)展上優(yōu)先考慮社會辦醫(yī)。

   數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，北京共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)9984家，其中社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)3735家，占37.4%;醫(yī)院647家，其中民營醫(yī)院374家，占57.8%。

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