9月24日，包頭市政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，就“關于我市著力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，緩解群眾看病難、看病貴問題”向社會公眾予以解答和公示。

   市衛(wèi)計委副主任云冠星表示，今年是衛(wèi)生計生事業(yè)改革創(chuàng)新、融合發(fā)展的重要一年。全市衛(wèi)生系統(tǒng)立足改善民生、保障健康這一根本，著力推進醫(yī)改，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。

【藥方一】新農(nóng)合確保群眾“看得起病”

   為不斷完善新農(nóng)合工作機制，我市從2010年起，率先在全國實現(xiàn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌，在緩解農(nóng)牧民“看病難、看病貴”問題上發(fā)揮了重要作用。新農(nóng)合“包頭模式”在自治區(qū)乃至全國進行推廣。

   來自土右旗的趙女士是新農(nóng)合“包頭模式”的受益者。2010年她患上癌癥，需要定期化療，第一次化療時花費了2.9萬元，新農(nóng)合給報銷了1.3萬元?！艾F(xiàn)如今農(nóng)民能看起這個病，全靠國家的惠民政策好?！壁w女士的丈夫如是說。

   像趙女士這樣的新農(nóng)合受益者不勝枚舉。據(jù)悉，自2010年新農(nóng)合市級統(tǒng)籌以來，保障水平不斷提升，今年全年參合農(nóng)牧民69.63萬人，較2013年新增11.43萬人，參合率達99.07%，人均籌資標準提高到425元，基金達到2.96億元。另外，實行重大疾病醫(yī)療保險，病種擴大到31種，其中將14種大病以及無責任意外傷害納入大病商業(yè)保險范圍。住院報銷最高封頂線提高到13萬元。

   發(fā)布會上，市衛(wèi)計委農(nóng)衛(wèi)科科長陳永華提到，新農(nóng)合市級統(tǒng)籌運行5年來，參合農(nóng)牧民門診統(tǒng)籌補償標準每人每年提高到150元，特殊慢性病門診補償增至22個病種，白血病封頂線3000元/年,持有建國前老黨員就醫(yī)證封頂線為2000元/年,其它病種均為1000元/年，補償比例均為80%。此外，參加新農(nóng)合的失獨家庭、五保戶、低保戶、持有撫恤金和定期定量補助金領取的在鄉(xiāng)紅軍老戰(zhàn)士、紅軍失散人員及不享受公費醫(yī)療的傷殘軍人，住院治療起付線降低50%。

【藥方二】優(yōu)化配置醫(yī)療資源確保群眾“看得上病”

   60多歲的史英老人是青山區(qū)趙家店村土生土長的村民，史英告訴記者：“我已經(jīng)是老病號了，百病纏身，自從有了村衛(wèi)生室后，給我提供了許多方便的醫(yī)療條件，不用大冬天騎著電動車去大醫(yī)院排隊看病了。”

   為緩解大醫(yī)院醫(yī)療資源過于集中，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源匱乏、緊張，市衛(wèi)計委采取有力舉措合理配置醫(yī)療資源，提出“小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院，康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局。

   公立醫(yī)院改革，一方面不斷加快大型醫(yī)院建設，另一方面在先后建成市中心醫(yī)院、包頭醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院等醫(yī)院新大樓的基礎上，2013年啟動新都市區(qū)醫(yī)院籌建工作，開工建設了精神衛(wèi)生中心病房大樓，并立足醫(yī)療資源優(yōu)化整合和促進蒙中醫(yī)藥發(fā)展實際，決定由市蒙中醫(yī)院接管石拐區(qū)醫(yī)院和濱河新區(qū)醫(yī)院?；拘纬闪松鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構與各級綜合醫(yī)院、各類專科醫(yī)院相銜接的城市醫(yī)療服務體系。

   同時我市形成了以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為節(jié)點、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的農(nóng)村牧區(qū)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系日益健全完善。

   在農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生方面，近年來市衛(wèi)計委實施了15所縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構、53所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、138所嘎查村衛(wèi)生室建設項目。每年投入84萬元專項經(jīng)費，用于城市醫(yī)院對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

   城市社區(qū)衛(wèi)生方面，我市成為自治區(qū)唯一一個全國社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設重點聯(lián)系城市。2013年投入660萬元創(chuàng)建10個標準化建設工作，統(tǒng)一配備服裝，建成家庭醫(yī)生團隊176支，團隊總人數(shù)達1176人，居民累計簽約78915人。

【藥方三】健康預防機制確保群眾“防得了病”

   白先生是東河區(qū)南門外辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務中心轄區(qū)內(nèi)的居民，多年來曾多次在該社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行免費體檢和小病救治。據(jù)白先生講，該社區(qū)衛(wèi)生服務中心主動為其建立健康檔案，對白先生的日常生活習慣、家族病史、個人病史了如指掌。

   市衛(wèi)計委婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科科長薛峰介紹，為著力改變“重醫(yī)輕防”的局面，市衛(wèi)計委認真開展居民健康檔案、健康教育等國家公共衛(wèi)生服務項目，采取有效措施突出加強公共衛(wèi)生建設，積極促進公共衛(wèi)生服務均等化，確保群眾“少得病、不得病”。

   據(jù)悉，全市農(nóng)村牧區(qū)基本衛(wèi)生服務覆蓋工程以流動衛(wèi)生服務站和“家庭健康保障小藥箱”為載體，投入30萬元為全市沒有衛(wèi)生室的行政村配備2381個家庭健康保障小藥箱，正在投入150萬元為5個中心配備雙向轉診車，為41個社區(qū)機構配備移動電子健康檔案辦公系統(tǒng)，為9個社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備健康小屋。

   全市城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔人數(shù)達202.2萬人，建檔率75%，農(nóng)村牧區(qū)孕產(chǎn)婦住院分娩4.1萬人，“兩癌”檢查7.91萬人，免費服用葉酸2.12萬人，貧困白內(nèi)障患者免費復明手術2159人。強化婦幼機構和產(chǎn)科管理，全市孕產(chǎn)婦住院分娩率達到99.98%，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率明顯下降。

【藥方四】提高醫(yī)療衛(wèi)生水平確保群眾“看得好病”

   為繼續(xù)保持包頭市已有的優(yōu)勢醫(yī)療資源，進一步提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力和水平，市衛(wèi)計委著力加強設備配置和隊伍建設，加強名醫(yī)培養(yǎng)和學科建設。

   包頭市第四醫(yī)院小兒外科副主任醫(yī)師、名醫(yī)后備人才趙永祥告訴記者，參加工作十幾年了，第一次遇到名醫(yī)選拔這樣的機會。興奮過后，他告訴自己，現(xiàn)在終于有了一個可以展示自己的平臺，一定要把握機會，把過去所做的努力和積累全部展現(xiàn)出來，爭取獲得更大的進步空間。他認為，名醫(yī)選拔這項活動，無論對于科研、論文的研究，還是自己業(yè)務水平的進一步發(fā)展，都是一個促進。據(jù)統(tǒng)計，2013年包頭市啟動實施名醫(yī)人才培養(yǎng)工程，五年投入1000萬元。今年確定培養(yǎng)對象22名，其中名醫(yī)培養(yǎng)對象5名，名醫(yī)后備人才培養(yǎng)對象10名，名醫(yī)后備中蒙醫(yī)7名。今年全市培訓蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理人員108人，業(yè)務骨干67人，藥劑人員67人，鄉(xiāng)村醫(yī)生1084人。