雖然國家衛(wèi)生計生委專門下文要求今后增補(bǔ)藥品的數(shù)量應(yīng)該總體回落，但多省仍然在基藥增補(bǔ)中大躍進(jìn)，而藥企則費(fèi)盡心思想要進(jìn)入基藥增補(bǔ)目錄，這種現(xiàn)象很不正常。

    繼多個渠道爆出廣東省衛(wèi)生計生委藥物政策與基本藥物制度處多位干部因基本藥物目錄增補(bǔ)問題被查后，廣東省紀(jì)委“南粵清風(fēng)網(wǎng)”近日又爆出消息，指廣東省第二中醫(yī)院院長、黨委書記涂瑤生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織調(diào)查。

    針對涂瑤生被調(diào)查一事，有猜測認(rèn)為，涂瑤生充當(dāng)引薦人，將負(fù)責(zé)運(yùn)作紅日藥業(yè)獨(dú)家產(chǎn)品血必凈注射液的廣東三信藥業(yè)，介紹給了負(fù)責(zé)藥物政策與基本藥物制度的相關(guān)人士。消息顯示，目前有包括廣東三信藥業(yè)等5家醫(yī)藥公司卷入其中而被封賬戶。 

    廣東省衛(wèi)生計生委隨后向媒體發(fā)布聲明，稱增補(bǔ)基本藥物目錄是為了解決基層醫(yī)院“缺藥用”的實際問題，增補(bǔ)工作依法依規(guī)。若發(fā)現(xiàn)在增補(bǔ)工作中有以權(quán)謀私、徇私舞弊的，將嚴(yán)肅查處，決不姑息。在廣東省衛(wèi)生計生委有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，《國家基本藥物目錄（2009年版）》307個品種有部分在廣東不適用，而廣東上一輪增補(bǔ)目錄（2010年版）由于是第一次增補(bǔ)，在品種數(shù)量和類別結(jié)構(gòu)上不夠完善，止血類、急救類、地方常見病用藥較缺乏，基層反映基本藥品種不夠用的問題突出，是促成廣東對基本藥物目錄進(jìn)行二次增補(bǔ)的主要原因。

    雖然事件目前仍處于調(diào)查階段，不過市場已經(jīng)給出了反應(yīng)。來自二級市場的情況顯示，多家在粵獲增補(bǔ)的上市藥企近期股價已經(jīng)出現(xiàn)連跌態(tài)勢。3月28日，佛慈制藥、紅日藥業(yè)、益盛藥業(yè)等多個概念公司股價在盤中一度觸及跌停。有產(chǎn)品被指卷入其中的紅日藥業(yè)28日、31日兩個交易日，股價累計跌幅已超10%。

    基藥，即基本藥物，是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)公眾可公平獲得的藥品。2009年8月，衛(wèi)生部頒布了《國家基本藥物目錄》，自此我國開始啟動了基本藥物制度。按照《國家基本藥物目錄》相關(guān)規(guī)定，基本藥物目錄每三年必須調(diào)整一次。

    2013年5月1日，新一版的基本藥物目錄開始實施，新版目錄共收錄520種藥物，較2010年版的307種已經(jīng)有了不少的增加。但有多個省份認(rèn)為，這些藥品不夠用，要求增補(bǔ)。國家衛(wèi)生計生委此前專門下發(fā)了《基層藥品增補(bǔ)“回頭看”工作方案》，其中提到：今后，各地為適應(yīng)基層防治需求，自行增補(bǔ)的藥品品種（包括規(guī)格、劑型）都將嚴(yán)格管理。國家衛(wèi)生計生委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門經(jīng)過調(diào)查分析認(rèn)為，隨著新版目錄的實施，今后各地增補(bǔ)藥品的數(shù)量應(yīng)該總體回落。

    不過，“回頭看”的省份卻很少。截至3月底，已有9個省市進(jìn)行了地方基藥目錄增補(bǔ)，多地增補(bǔ)數(shù)量超過200個。其中，山東增補(bǔ)216種、江西增補(bǔ)228種、甘肅增補(bǔ)206種、重慶增補(bǔ)205種。由于基藥覆蓋所有基層醫(yī)院，大醫(yī)院要求有一定的銷售比例，同時，獨(dú)家品種定價被發(fā)改委“砍價”的壓力較小。因此，藥企費(fèi)盡心思想要進(jìn)入基藥增補(bǔ)目錄，甚至有企業(yè)開出1億元的天價，求購獨(dú)家品種的全國總代理權(quán)，可見獨(dú)家增補(bǔ)品種的誘惑力。

    有專家分析指出，上述省份地方增補(bǔ)目錄有兩大特點，一是有地方保護(hù)主義傾向，二是獨(dú)家品種數(shù)量之多令業(yè)界震動。在某省增補(bǔ)的278個地方基藥品種，其中獨(dú)家品種就超過了100個。目錄顯示，如廣州藥業(yè)丹紅化痰口服液、云南白藥宮血寧膠囊、通化東寶的鎮(zhèn)腦寧膠囊、康緣藥業(yè)的天舒片、獨(dú)一味的脈平片、天士力的芪參益氣滴丸和穿心蓮內(nèi)酯滴丸（膠囊）、以嶺藥業(yè)的津力達(dá)顆粒、獨(dú)一味的參芪五味子片（顆粒、膠囊）、康恩貝的麝香通心滴丸等等，都是上市公司的獨(dú)家品種?；幵鲅a(bǔ)，尤其是獨(dú)家品種的增補(bǔ)，儼然成為了利益格局重新劃分的戰(zhàn)場。