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東方醫(yī)藥網(wǎng)提醒究違法藥品廣告泛濫原因認為主要有以下兩個方面:
一是法規(guī)制度因素。《藥品管理法》第六十二條:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查,對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告,應當向廣告監(jiān)督管理機關通報并提出處理建議,廣告監(jiān)督管理機關應當依法作出處理?!痹撘?guī)定表明省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)管部門是檢查主體,法律并未賦予縣級藥品監(jiān)督管理部門對藥品廣告的檢查權,《藥品管理法實施條例》也沒有相關條款,這就使得縣級藥品監(jiān)管部門在實踐中沒有執(zhí)法依據(jù)。湖北省2009年12月1日起施行的《湖北省藥品管理條例》第三十一條規(guī)定:“縣級以上藥品監(jiān)督管理部門應當對本行政區(qū)域內的藥品廣告進行監(jiān)測,對未取得批準文號或者批準內容不一致等違法藥品廣告,應當向同級工商行政管理部門和廣告發(fā)布者的主管部門通報并提出處理建議?!泵鞔_規(guī)定了縣級以上藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)測權力,應該說是彌補了國家層面法律法規(guī)的空白。但是,由于縣級藥品監(jiān)管部門僅僅只有監(jiān)測權,沒有處理權,這就導致縣級藥品監(jiān)管部門對藥品違法廣告只能觸及皮毛,不能撼動根本。
二是相關部門受利益驅動,監(jiān)管力度不夠。藥品廣告,特別是通過電視臺、廣播臺播發(fā)的藥品廣告,和廣告發(fā)布者的經濟利益存在關聯(lián),一方面廣告發(fā)布者因為要獲取經濟利益,往往對發(fā)布的廣告在合法性審查上“睜一只眼閉一只眼”,把關不嚴;另一方面,工商行政管理部門治理違法藥品廣告時,因為會損害廣告發(fā)布者的經濟利益,而存在“怕得罪人”的心理,所以,往往缺乏應有的力度。
東方醫(yī)藥網(wǎng)所以要解決這個問題還需要不斷的進行一些完善。
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