東方醫(yī)藥網(wǎng)獲悉食品藥品信訪維穩(wěn)工作關(guān)系到人民群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。隨著我國社會的發(fā)展和人民群眾食品藥品安全意識的提高,各類有關(guān)食品藥品復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn),保障公眾飲食用藥安全的信訪維穩(wěn)工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為,應(yīng)通過以下6點,確保食品藥品信訪維穩(wěn)工作一步一步落到實處。
24小時備勤防患于未然
堅持“局領(lǐng)導(dǎo)帶班,科長值班,科員跟班”的24小時信訪值班制度,局全體公務(wù)人員從局長到科員一視同仁參與值班,值班安排與局投訴受理總值班安排一致,值班電話要保持24小時暢通,及時高效受理廣大群眾的投訴信訪,密切關(guān)注食品藥品安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報處理,嚴(yán)防重大、群體性突發(fā)事件。
建立健全機(jī)構(gòu)和制度
信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)實行“一把手領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、信訪辦公室主任協(xié)調(diào)、各科室負(fù)責(zé)人包案”,每個月的第一個工作日領(lǐng)導(dǎo)接訪日,由一把手領(lǐng)導(dǎo)親自接訪。制定完善《信訪接待人員職責(zé)》、《信訪應(yīng)訴回應(yīng)制度》、《信訪工作應(yīng)急預(yù)案》等制度,保證機(jī)關(guān)信訪工作的制度化、規(guī)范化、程序化。
嚴(yán)格請、銷假制度
嚴(yán)格執(zhí)行局一把手請假要報市政府、處級干部請假報局長、科長請假報分管領(lǐng)導(dǎo)和局長、一般干部請假報各科科長審批同意后方可休假,且休假回單位必須到人教科辦理銷假手續(xù)。值班人員原則上不得安排外出,不得擅自離崗,一旦出現(xiàn)緊急情況要及時趕赴一線。在重大活動(如航展、省代會等)和節(jié)假日(五一、國慶等)等特別時期,要加派人手值班確保社會和諧穩(wěn)定。
進(jìn)行風(fēng)險排查
每季度局信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開信訪維穩(wěn)工作會議,布置本系統(tǒng)各科(部門)負(fù)責(zé)人在自己管轄區(qū)域、職能范圍內(nèi)深入開展不穩(wěn)定因素前期排查工作,把不穩(wěn)定因素、群眾矛盾逐一排查出來,一旦發(fā)現(xiàn)問題立即報局信訪辦公室。食協(xié)科協(xié)調(diào)各相關(guān)政府部門加強(qiáng)食品安全信息互通共享、部門聯(lián)合執(zhí)法,形成監(jiān)管合力,處理有關(guān)食品藥品不穩(wěn)定因素、群眾矛盾等有關(guān)信訪工作,使全市食品藥品風(fēng)險降到最低。
雙軌制將責(zé)任落到實處
信訪維穩(wěn)工作實行個人負(fù)責(zé)制和部門包案制。個人負(fù)責(zé)制按照“誰辦事、誰評價、誰負(fù)責(zé)”的風(fēng)險評價責(zé)任追究機(jī)制;部門包案制是實行各科(部門)負(fù)責(zé)人包案工作。實行并逐一落實各科(部門)負(fù)責(zé)人包案,并按照“包思想教育、包解決問題、包就地穩(wěn)控、包勸返接返、包息訴罷訪”五包責(zé)任制,努力把問題解決好,防止信訪矛盾疊加激化。對因工作不落實、不到位,并造成社會嚴(yán)重影響和后果的,市局監(jiān)察室將依法追究有關(guān)科室(部門)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
信訪風(fēng)險評價分類管理
東方醫(yī)藥網(wǎng)對于排查出來的不穩(wěn)定因素根據(jù)社會危害和影響程度分為三級:一級(紅)為特別重大風(fēng)險,指當(dāng)事人可能采取殺人、爆炸、投毒、縱火、自殘、自殺等極端行為,或者可能采取聚眾鬧事、游行示威、重大集體上訪或赴省、進(jìn)京非正常上訪行為的;二級(黃)為較大風(fēng)險,指可能引發(fā)靜坐、下跪、請愿、滯留、吵鬧、辱罵或毆打工作人員等行為,影響政府正常工作秩序的;三級(藍(lán))為一般風(fēng)險,指當(dāng)事人爭議案情的事實比較簡單,情緒比較穩(wěn)定,有上訪意思,但容易勸服的。
根據(jù)以上風(fēng)險分類,管理信訪工作,一類(紅)由局一把手領(lǐng)導(dǎo)主抓,親自接訪,靠前指揮,落實相關(guān)責(zé)任科室(部門)包案,化解矛盾,息訴罷訪;二類(黃)由相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,相關(guān)負(fù)責(zé)科室(部門)包案,信訪維穩(wěn)辦公室協(xié)調(diào),召開聯(lián)席會議,消除矛盾和信訪維穩(wěn)隱患;三類(藍(lán))由相關(guān)科室(部門)包抓,按正常程序辦理,提高信訪工作效率,并有效杜絕越級信訪事件的發(fā)生。