互聯(lián)網(wǎng)藥品信息證書編號:(蘇)-經(jīng)營性-2020-0003 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號:
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與實(shí)體藥店相比,網(wǎng)上藥店的運(yùn)營成本低、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,且沒有地域和營業(yè)時間的限制。此外,網(wǎng)上銷售的藥品價(jià)格實(shí)惠,購藥方便快捷,私密性好,因此近年來網(wǎng)上藥店發(fā)展迅速。然而,互聯(lián)網(wǎng)上也充斥了大量非法網(wǎng)上售藥行為,使消費(fèi)者對合法的網(wǎng)上藥店也產(chǎn)生了信任危機(jī)。
網(wǎng)上藥店運(yùn)營困難
東方醫(yī)藥網(wǎng) 通過國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)查詢,截至2011年10月16日,經(jīng)國家食品藥品監(jiān)管部門批準(zhǔn)、可向個人消費(fèi)者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站共49家。而截止到2011年9月30日,國家食品藥品監(jiān)督管理局以“互聯(lián)網(wǎng)購藥安全警示公告”形式曝光的非法網(wǎng)站135家,以其他形式曝光的非法網(wǎng)站59家?;ヂ?lián)網(wǎng)上未曝光的違法售藥網(wǎng)站更多。
目前網(wǎng)上藥店不允許銷售處方藥品,而非處方藥品只占到所有上市藥品品種的25%左右,因此,網(wǎng)上藥店也就失去了一大部分藥品市場,難以形成較大的藥品經(jīng)營規(guī)模。已經(jīng)開辦的合法網(wǎng)上藥店的利潤無法保障,嚴(yán)重挫傷了經(jīng)營者的積極性,也使對網(wǎng)上藥店銷售模式持觀望態(tài)度的企業(yè)增多。
網(wǎng)上藥店監(jiān)管缺法律武器
東方醫(yī)藥網(wǎng) 分析我國法律的發(fā)展落后于新生事物的實(shí)踐,從而造成監(jiān)管缺失,是一個重要的原因。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.法律法規(guī)不健全,目前,我國尚未將互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的管理規(guī)定提升到法律層面,藥監(jiān)部門只能通過制定部門規(guī)章和發(fā)布行政命令對網(wǎng)上藥店進(jìn)行監(jiān)管。
2.我國涉及網(wǎng)上藥品交易只有1部法規(guī)(《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》)、1部規(guī)章(《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》)和幾個規(guī)范文件(《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》、《商務(wù)部關(guān)于網(wǎng)上交易的指導(dǎo)意見》等)。
3.違法網(wǎng)站懲治力度小,非法網(wǎng)上藥店投入少、見效快,一臺電腦、幾個人就可以開工,維護(hù)成本每年僅需幾百元。另一方面,相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)違法售藥行為的監(jiān)管力度不夠、違法成本很低。
建立網(wǎng)絡(luò)售藥聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制
我國應(yīng)提升網(wǎng)上藥品交易的法律規(guī)范層次,加快對網(wǎng)上藥店管理的立法,使監(jiān)管部門對網(wǎng)上藥店的監(jiān)管有法可依。同時,充實(shí)現(xiàn)有法規(guī)的內(nèi)容,包括對藥品經(jīng)營管轄權(quán)的確立、查證交易主體的真實(shí)身份、電子證據(jù)的收集與效力等細(xì)節(jié)。同時,加大對違法事件的打擊力度。各部門加強(qiáng)合作監(jiān)管,制定長效聯(lián)動機(jī)制,在全國或全市范圍內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和處理,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門聯(lián)手,共同查處網(wǎng)上違法經(jīng)營藥品的行為。
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