東方醫(yī)藥網(wǎng)導(dǎo)讀：從明年元旦開始，看一家企業(yè)的食品安全是優(yōu)是劣，只要查詢其在食藥監(jiān)局信用平臺(tái)上的記錄就能一目了然。而食藥監(jiān)局也將以類似駕駛證計(jì)分的辦法管理是要企業(yè)的信用。企業(yè)一旦在計(jì)分周期內(nèi)被計(jì)滿 12 分，將被鎖入“黑名單系統(tǒng)”，屆時(shí)企業(yè)將在多種事項(xiàng)上受限，就連其招投標(biāo)以及為員工辦理進(jìn)京戶口都將收到影響。

    食藥企業(yè)失信今后將可查

   《北京市食品藥品安全監(jiān)管信用體系建設(shè)管理辦法 (試行)》近日開始實(shí)施。從“辦法”的內(nèi)容中了解到，北京市食品藥品安全信用信息包括食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本信息、準(zhǔn)入信息、良好信息、不良信息(提示信息、警示信息) 等。內(nèi)容將涵蓋食品(含保健食品、食品添加劑)、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及從業(yè)人員。

    而在基本信息中，要求食藥從業(yè)人員的行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷、從業(yè)資格信息等信息都要逐一納入。

    而企業(yè)的不良信息則被分為提示信息和警示信息。不良信息記錄期限為 3 年，自相關(guān)行政行為生效之日起計(jì)算。記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并自解除之日起轉(zhuǎn)為永久保存的信息。

    也就是說只要企業(yè)存在食藥違法違規(guī)的行為，一旦被記錄在案，不論過了多久，都能被查詢到。

    該辦法將從 2015 年 1 月 1 日起執(zhí)行。

    計(jì)滿 12 分直接進(jìn)黑名單

    企業(yè)首次出現(xiàn)提示信息，扣 0.5 分；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，扣 6 分；食品藥品違法受到刑事處罰，一次扣 12 分。就像開車違章扣分一樣，“辦法”規(guī)定今后將以計(jì)分制來(lái)量化食藥企業(yè)的信用信息。

    “辦法”中規(guī)定，不良信息被歸集后，認(rèn)為該主體行為失信，按失信程度對(duì)應(yīng)扣分值進(jìn)行信用分級(jí)評(píng)定。一個(gè)信用周期內(nèi)，主體信用扣分累積滿 12 分后 (超出 12 分以 12 分計(jì)) 被鎖入“黑名單系統(tǒng)”。

    據(jù)了解到，有三種情況將被一次性扣滿 12 分。分別是：因違法行為被行政機(jī)關(guān)給予撤銷或者吊銷許可證、批準(zhǔn)證明文件處罰的；主體被禁止申請(qǐng)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)人員被禁止從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等資格罰的；因食品藥品違法犯罪受到刑事處罰的。

    而對(duì)那些大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷的食藥企業(yè)，此次提出的計(jì)分制也有明顯的制約。

    “辦法”規(guī)定，同一主體首次歸集入提示信息的，扣 0.5 分，兩次以上每次扣 1 分。累積 2 分，就要被歸入警示信息。也就是說，企業(yè)即使是輕微犯錯(cuò)，但是反復(fù)出現(xiàn)也將加倍處罰。而企業(yè)也有可能因?yàn)椤胺感″e(cuò)”而積滿 12 分，被鎖入“黑名單”。

    鎖入“黑名單”企業(yè)將多處受限

    企業(yè)被鎖入的“黑名單”并不只是一種說法，根據(jù)“辦法”的規(guī)定，“黑名單系統(tǒng)”將對(duì)嚴(yán)重失信主體建立失信主體電子檔案，進(jìn)行失信行為記錄并保留生成對(duì)應(yīng)分級(jí)與懲戒提示。

    而企業(yè)或個(gè)人一旦進(jìn)入“黑名單系統(tǒng)”系統(tǒng)，系統(tǒng)將發(fā)布監(jiān)管公告并向社會(huì)公開曝光，并向其他有關(guān)政府部門發(fā)出信用監(jiān)管提示，提示其他有關(guān)政府部門注意或者采取相應(yīng)措施。

    對(duì)于進(jìn)入企業(yè)來(lái)說，進(jìn)入這一名單后，食藥部門將不予辦理其食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)業(yè)務(wù)；不為其招投標(biāo)、發(fā)股上市、從業(yè)人員辦理進(jìn)京戶口等活動(dòng)出具無(wú)違法情況證明；在執(zhí)行行政處罰時(shí)從重處罰。

    不僅如此，平時(shí)專項(xiàng)檢查的頻次也將比沒有進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)高。而抽檢的覆蓋率更是要求達(dá)到 100%。也就是說，雖然“抽檢”是帶有隨機(jī)性的，但是對(duì)于進(jìn)入“黑名單”的企業(yè)來(lái)說則是“每抽必中”。

    企業(yè)進(jìn)入了“黑名單”仍舊有修復(fù)信用的機(jī)會(huì)。但是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員因食品藥品違法犯罪被追究刑事責(zé)任的；被執(zhí)行責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、撤銷批準(zhǔn)證明文件等市場(chǎng)退出機(jī)制的主體，不得再次獲得許可從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得申請(qǐng)信用修復(fù)。