昨日發(fā)布了《東莞市疾病應急救助實施方案》(以下簡稱“方案”)，設立急救基金，為因身份不明、無能力支付醫(yī)療費用的患者提供急救醫(yī)療費用，解除醫(yī)療機構的后顧之憂，建立多層次的醫(yī)療保障體系。 

  當醫(yī)院搶救遇到身份不明患者或無力支付醫(yī)療費用的情況時，救治費用往往都是由醫(yī)院墊付。從明年1月1日開始，東莞就有了急救基金，醫(yī)院墊付的情況將有所緩解。

8家市屬醫(yī)院可申報救助金

   方案規(guī)定，在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者為救助對象。

   專項資金所使用的范圍，僅限于市屬醫(yī)療機構申請。目前，東莞市屬醫(yī)院共8家，分別是市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、石龍人民醫(yī)院、太平人民醫(yī)院、市慢性病防治院、市新涌醫(yī)院、市兒童醫(yī)院。

   花費的醫(yī)療費用主要是無法查明身份患者所發(fā)生的急救費用，或身份明確但無力繳費的患者所拖欠的急救費用。

   一般費用先由責任人、工傷保險、基本醫(yī)療保險和商業(yè)保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費，以及低保醫(yī)療救助金、道路交通事故社會救助基金等渠道支付。沒有這些支付渠道的或上述渠道費用支付有缺口，由專項資金給予補助。

明年專項資金388萬元 一半政府負擔

   專項資金的來源主要由財政投入，社會各界捐助為補充。

   方案明確了每年籌集資金規(guī)模，都將參考上一年度我市市屬醫(yī)療機構應急救治發(fā)生的欠費情況，按財政負擔50%的辦法確定下一年度專項資金規(guī)模。當年未使用的預算額度作預算收回，不再結轉(zhuǎn)下年度。

   2015年專項資金規(guī)模為388萬元，列入2015年市財政預算安排。

背景

2013年市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費777萬元

   根據(jù)東莞市衛(wèi)計局統(tǒng)計，截至2013年底，東莞全市公立醫(yī)院病人醫(yī)療欠費總額已高達2.8億元，其中2013年欠費總額為3800萬元，市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費占了777萬元。

   市衛(wèi)計局統(tǒng)計信息顯示，東莞歷年來醫(yī)療欠費患者主要為無人認領、身份明確無支付能力、道路交通事故、突發(fā)事件搶救、棄嬰等，其中無人認領身份不明欠費患者最多，以2013年為例，這類患者欠費高達1300萬，其次為身份明確但無支付能力的欠費達1000萬。

   早在1996年，東莞已成立了市醫(yī)療救濟基金，醫(yī)院每年都可以協(xié)助欠費患者申請，以此彌補墊資?！暗?，這對于醫(yī)院來說只是杯水車薪，一年可能也就幾千塊，報批的金額一般是醫(yī)院一年被欠金額的10%左右?！睎|莞市衛(wèi)計局體制改革科相關負責人表示，很多醫(yī)院甚至對此途徑都不甚了解。

   “專項資金是以上年度市屬醫(yī)院醫(yī)療欠費的50%來投入的，保的是‘救命錢’，主要是用在應急搶救方面?！?市衛(wèi)計局體制改革科相關負責人表示，這確實能夠減輕醫(yī)院的部分負擔。

院長聲音

太平人民醫(yī)院：醫(yī)院墊付超100萬/年

   太平人民醫(yī)院副院長江東新透露，最近三年來太平人民醫(yī)院平均每年有超過100萬的醫(yī)療費用由醫(yī)院墊付。對于這一政策的出臺他認為對醫(yī)院開展急救工作很有利。

   “超過100萬的醫(yī)療費用中，除了無力支付的情況以外，也有惡意逃欠的患者。”江院長說，從東莞目前的情況來看，公立醫(yī)院負債的費用也遠遠超過了墊付的醫(yī)療費用，方案出臺對于醫(yī)院來說是一個利好的消息，保障了醫(yī)院及時救治危急病患，減輕醫(yī)院的負擔。

市兒童醫(yī)院：啟用兩個多月就有5例需要醫(yī)院墊付

   “這個政策對任何人來說都是一個福音?！笔袃和t(yī)院院長鐘柏茂告訴記者，市兒童醫(yī)院啟用兩個多月的時間，就有五例無力支付醫(yī)藥費用的患者。

      一個僅4個多月大的男嬰，患上了乳糜胸住院費用加上手術費用接近十萬元。鐘院長介紹小孩的父母來自廣西，在東莞打工無力承擔高額的醫(yī)療費用?！斑@么可愛的孩子，幾萬塊可以救回生命，我們肯定會給他做手術?！?/P>

   他認為，這個方案的出臺讓醫(yī)院救助更有“底氣”，不過他強調(diào)，就算沒有應急基金，醫(yī)院也同樣會施出援手。